Причинная Связь Наступившей Инвалидности С Катастрофой На Чернобыльской Аэс
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от № П-131
Конституционный Суд, проанализировав нормы Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», Декрета Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2021 г. N 21 «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Республики Беларусь, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, установил следующее.
Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что установление причинной связи инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Причинная связь частичной или полной потери трудоспособности пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан признается установленной, если указанными советами и комиссиями не подтверждено отсутствие такой связи. При установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидности вследствие заболевания в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 13 данного Закона (т.е. лиц, принимавших в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы), а также эвакуированных из зоны эвакуации (отчуждения), она признается связанной с аварией на Чернобыльской АЭС без освидетельствования этих лиц межведомственными экспертными советами или военно-врачебными комиссиями. В том же порядке устанавливается причинная связь наступившей смерти с катастрофой на Чернобыльской АЭС (часть вторая статьи 18).
Причинная Связь Наступившей Инвалидности С Катастрофой На Чернобыльской Аэс
Конституционный Суд, проанализировав нормы Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», Декрета Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2021 г. N 21 «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС», нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Республики Беларусь, имеющих отношение к рассматриваемому вопросу, установил следующее.
Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что установление причинной связи инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Причинная связь частичной или полной потери трудоспособности пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан признается установленной, если указанными советами и комиссиями не подтверждено отсутствие такой связи. При установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидности вследствие заболевания в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 13 данного Закона (т.е. лиц, принимавших в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы), а также эвакуированных из зоны эвакуации (отчуждения), она признается связанной с аварией на Чернобыльской АЭС без освидетельствования этих лиц межведомственными экспертными советами или военно-врачебными комиссиями. В том же порядке устанавливается причинная связь наступившей смерти с катастрофой на Чернобыльской АЭС (часть вторая статьи 18).
Решение РБ№ П-131
Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2021 г. N 21 «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что установление причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности либо к смерти кормильца, с катастрофой на Чернобыльской АЭС осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями (в отношении военнослужащих) (подпункт 1.7 пункта 1).
Если же у лица имеются иждивенцы, то есть оно является кормильцем, то это лицо подлежит освидетельствованию, которое проводит межведомственный экспертный совет, и инвалидность признается связанной с аварией на Чернобыльской АЭС только при наличии заболевания, указанного в перечнях, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 6 апреля 2021 г. N 105 (с изменениями и дополнениями).
Право на пенсионное обеспечение и предоставление льгот гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС
преимущественное право на зачисление в учреждения, обеспечивающие получение профессионально-технического образования (при иных равных условиях), на курсы профессионального обучения в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с предоставлением иногородним общежития на время учебы. Прием на подготовительные отделения при соответствующих учреждениях, обеспечивающих получение высшего образования, производится независимо от наличия мест с обязательным предоставлением общежития.
Лица, зарегистрированные на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или с правом на отселение, имеют право на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет в размере 150 процентов при наличии удостоверения потерпевшего от катастрофы на ЧАЭС (по ст. 21, 22 Закона), постоянной регистрации. Льгота предоставляется независимо от гражданства, фактического проживания семьи (на территории Беларуси), места регистрации ребенка (на территории Беларуси). Также имеют право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление сроком до одного месяца – для детей; бесплатный проезд на пассажирском транспорте пригородного сообщения, бесплатный проезд в пассажирских поездах или вагонах формирования БЖД во внутриреспубликанском сообщении, на внутренних линиях водного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугороднего сообщения от места жительства до места санаторно-курортного лечения и обратно, а также по направлению организаций здравоохранения от места жительства до места диспансерного, амбулаторного или клинического обследования и обратно – для детей.
О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями Чернобыльской катастрофы
Законом под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы либо сочетание этих радиационных факторов с иными вредными факторами.
Причинная связь между ухудшением состояния здоровья, заболеванием, частичной либо полной потерей трудоспособности граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, признается установленной независимо от величины дозы облучения или отсутствия данных по облучению, медицинского анамнеза до событий чернобыльской катастрофы, продолжительность периода между окончанием работы или проживания в зонах радиоактивного загрязнения и наступлением вредных последствий, если наступившие вредные последствия могли быть вызваны неблагоприятными факторами, возникшими вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо, если межведомственными экспертными советами, военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации, не подтверждено отсутствие такой связи.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Пенсии по случаю потери кормильца, умершего вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, назначаются в размере заработка (денежного довольствия) умершего кормильца, определенного за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших его смерти, либо за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, за вычетом доли заработка (денежного довольствия), приходящейся на самого кормильца и лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих права на пенсию по случаю потери кормильца.
Пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, назначаются в размере утраченного в связи с инвалидностью заработка (денежного довольствия), определенного за последние 12 месяцев работы, военной службы или службы, предшествовавших снижению (утрате) трудоспособности или прекращению работы, военной службы или службы, повлекших увечье или заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, соответствующем степени (проценту) утраты профессиональной трудоспособности.
Причинная Связь Наступившей Инвалидности С Катастрофой На Чернобыльской Аэс
бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;
Время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения в результате других радиационных аварий, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий засчитывается в стаж работы (выслугу лет) в полуторном размере (статья 38 Закона о ЧАЭС)
Глава 8 причины инвалидности «заболевание, увечье, вызванное катастрофой на чернобыльской аэс»
если увечье (ранение, травма, контузия), заболевание получены освидетельствуемым в период его участия в боевых действиях (в соответствии с перечнем стран и периодов боевых действий с участием граждан Республики Беларусь, утвержденным приказом Министра обороны Республики Беларусь от 1 октября 1997 г. № 524 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., № 22), а также во время участия в вооруженной борьбе с бандформированиями в составе истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. на территории Украинской ССР, Белорусской ССР и Прибалтийских республик (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей или обусловлены спецификой несения военной службы, а также если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности и привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях при условии, если имеются медицинские документы, позволяющие отнести начало заболевания к периоду участия в этих событиях;
В случае ненадлежащего оформления военно-медицинских документов, сомнений в правомерности установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний МРЭК направляет эти документы на рассмотрение в соответствующую центральную военно-врачебную комиссию (далее — ЦВВК).
Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от № П-131
Законом «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что установление причинной связи инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями. Причинная связь частичной или полной потери трудоспособности пострадавших от чернобыльской катастрофы граждан признается установленной, если указанными советами и комиссиями не подтверждено отсутствие такой связи. При установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидности вследствие заболевания в отношении лиц, указанных в пункте 1 части первой статьи 13 данного Закона (т.е. лиц, принимавших в 1986 — 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий данной катастрофы), а также эвакуированных из зоны эвакуации (отчуждения), она признается связанной с аварией на Чернобыльской АЭС без освидетельствования этих лиц межведомственными экспертными советами или военно-врачебными комиссиями. в том же порядке устанавливается причинная связь наступившей смерти с катастрофой на Чернобыльской АЭС (часть вторая статьи 18).
Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 2021 г. N 21 «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что установление причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности либо к смерти кормильца, с катастрофой на Чернобыльской АЭС осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями (в отношении военнослужащих) (подпункт 1.7 пункта 1).
Причинная Связь Наступившей Инвалидности С Катастрофой На Чернобыльской Аэс
Приобретение специального правового статуса «инвалид вследствие чернобыльской катастрофы» осуществляется в рамках особой правоприменительной процедуры, которая предполагает установление межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями причинной связи между повлекшим инвалидность заболеванием и радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, как это предусмотрено частью седьмой статьи 24 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В качестве документа, подтверждающего тот факт, что лицо получило и перенесло лучевую болезнь или заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы, а также было признано инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимается удостоверение установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом.
О льготах и преференциях, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»
Причинная связь увечья или заболевания, приведших к потере или частичной утрате профессиональной трудоспособности, инвалидности или смерти, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями устанавливается межведомственными экспертными советами по установлению причинной связи заболеваний, приведших к инвалидности или смерти, у лиц, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и военно-врачебными комиссиями.
Гражданам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии в следующих размерах от минимального размера пенсии по возрасту:
Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
время работы, военной службы или службы в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения и на территориях, равнозначных им по уровню радиоактивного загрязнения в результате других радиационных аварий, с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий засчитывается в стаж работы (выслугу лет) в полуторном размере.
Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, и членов их семей осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» с учетом условий и норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 6 января 2021 года «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» (далее — Закон ЧАЭС).
02 Мар 2019 hiurist 347