Порядок Организации Расследования Микротравм.

Обратимся к опыту иностранных компаний, ведущих деятельность на территории Сахалинской области. Помимо несчастных случаев на производстве как таковых (требующих расследования в соответствии с ТК РФ и другими нормативными документами), в статистику по ОТ включаются, и более того, расследуются следующие случаи:
Drug and Alcohol (обнаружение работника в состоянии алкогольного или наркотического опьянения),
First Aid (доврачебная помощь, которой оказывается вполне достаточно и которая не ведет к потере трудоспособности – например, легкий ушиб),
Near Miss (нежелательное происшествие, которое при других обстоятельствах могло бы привести к несчастному случаю, аварии или инциденту).
С точки зрения российского законодательства подавляющее большинство случаев из этого ряда не подлежит расследованию и учету. Случаи нахождения в состоянии алкогольного и наркотического опьянения с точки зрения охраны труда даже не регистрируются.
Что дает такое включение в статистику? Ничего особенного.
Что дает расследование? Выявления причины или нескольких причин, могущих привести к аналогичному происшествию в будущем или похожему происшествию с более тяжкими последствиями. Принимаются меры по исключению таких случаев.
Что такое микротравма? Пустяк. Но из-за нее портится настроение, работник не может полностью сконцентрироваться на работе (а значит, повышается риск травматизма), да и саму работу выполняет уже не на сто процентов – все-таки микротравма это, как ни крути, травма.
В пирамиде происшествий в иностранной системе ОТ (условное отображение происшествий по количеству и видам в виде пирамиды) с амая нижняя ее часть именуется proactive – в вольном переводе, «поддающаяся влиянию». Микротравмы как раз входят именно туда. Эта часть самая большая, самая значимая. И именно из нее растут более серьезные происшествия.
Как и в любом расследовании – при расследовании микротравм важна не формальность. А четкий взвешенный подход: почему это случилось и как этого не допустить. Порезал палец? Всем поголовно пройти инструктаж и работать в перчатках, снижающих возможность пореза. Легкий ушиб либо сбил пальцы в кровь от случайного удара ключом (соскользнул)? Без перчаток не работаем вообще. Специальных противоударных. Учет микротравм действительно помогает снизить общий уровень травматизма. Однако, само по себе расследование ничего не приносит. Как уже было сказано, важна не формальность.
Основные отрицательно влияющие на состояние охраны труда моменты – недостаток финансирования, недостаточный надзор и контроль за производством работ и контроль физического состояния работников.
Нулевого вам травматизма!
© Область на островах

Охрана труда и БЖД

Классификация несчастных случаев. Различают несчастные случаи на производстве (происходят на производстве) и в быту (происходят в свободное от работы время и не связаны с производством, даже если они произошли на территории предприятия, например на спортивных площадках во время обеденного перерыва).
Не относятся к несчастным случаям на производстве такие, которые произошли в рабочее время, но при совершении пострадавшим преступления, например при хищении имущества предприятия. И наоборот, считаются несчастными случаями на производстве те, которые произошли не на территории предприятия и не в рабочее время, а до начала рабочей смены или после ее окончания, если работник по дороге на работу или с работы попал в аварию, ехав на принадлежащем предприятию или арендованном им транспорте, а также во время пребывания в командировке.
Возможны несчастные случаи без потери трудоспособности (микротравмы), с временной потерей трудоспособности (на один полный рабочий день или более), с получением инвалидности и смертельным исходом. Кроме того, существуют групповые несчастные случаи, произошедшие одновременно с двумя или более лицами.
При эксплуатации сельскохозяйственных машин несчастные случаи классифицируют по причинам возникновения: из-за неисправности или неотрегулированное™ тракторов или других машин; плохого состояния дорог и мостов; недостаточной квалификации, в частности плохой обученное™ правилам техники безопасности, низкой трудовой дисциплины и т.д.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности существует Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (приложения 2. 4). В соответствии с ним расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений, конструкций, стихийных бедствий и др.), повлекшие за собой перевод работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности; смерть.
Действие Положения распространяется: на работодателей; работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту); граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору, договору подряда и поручению; студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и школ.
Ответственность за организацию, своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по их устранению несет работодатель.
Обо всех несчастных случаях со смертельным исходом Государственная инспекция труда по субъекту Российской Федерации информирует Федеральную инспекцию труда при Минтруде России.
Расследование несчастных случаев проводит комиссия, в состав которой входят представители работодателя, профсоюзного органа или иной уполномоченный работник представительного органа и специалист по охране труда. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в указанном расследовании не участвует.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если оно не принимало участия в расследовании, то работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.
Расследование обстоятельств и причин несчастаого случая должно быть проведено после этого случая в течение 3 сут. При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и (по возможности) объяснения от пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе с военнослужащими, привлекаемыми для работы в организации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуют с привлечением полномочного представителя направившей их организации. Несчастный случай, произошедший с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследует та организация, где он произошел. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуют по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня его поступления в порядке, установленном п. 7 упомянутого Положения.
Групповые и тяжелые несчастные случаи, а также случаи со смертельным исходом расследует в течение 15 дней комиссия в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Если у государственного инспектора по охране труда из-за объективных причин нет возможности участвовать в расследовании, то он обязан (в случае необходимости) провести его с использованием материалов ранее проведенного расследования и составить заключение по специальной форме (см. приложение 4), в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны конкретные нарушения нормативных требований по охране труда и допустившие их лица.
При гибели на производстве пяти и более работников в состав комиссии также включают государственного инспектора по охране труда Федеральной инспекции труда при Минтруде России и представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Несчастные случаи, произошедшие в организации (на объекте), подконтрольной органам государственного надзора (Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России и др.), расследуют с учетом заключений этих органов по расследованию технических причин, приведших к аварии.
По требованию комиссии, проводящей расследование, работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить: выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
Результаты расследования каждого несчастного случая рассматривают работодатели в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, возмещения ущерба пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Производственный травматизм, учет и расследование несчастных случаев на производстве

^ 3 Обучение и аттестация работников по безопасному ведению работ и охране труда
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение инструктажей работников по охране труда. Различают следующие виды инструктажей: вводный, на рабочем месте, периодический (повторный), внеплановый и текущий.
^ Вводный инструктаж: должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по охране труда, внутреннего распорядка предпри­ятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
^ Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами охраны труда непосредственно на рабочем месте, с требованиями инструкций по охране труда, а также с индивидуальными защитными средствами.
^ Периодический (повторный) инструктаж: проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны походить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть меся­цев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).
^ Внеплановый инструктаж: проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
^ Текущий инструктаж: проводится после выявления нарушений правил и инструкций по охране труда или при выполнении работ по допуску-наряду.
Инструктаж на рабочих местах на производственных предприятиях проводят мастера участков; на предприятиях общественного питания в цехах — заведующие производст­вом; в торговом зале, складских и подсобных помещениях — заведующие предприятием; в магазинах — заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов — заведующие магазинами).
На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажей по охране труда.
В каждом предприятии (организации) должны быть инструкции по охране труда на каждый вид работ, которые утверждаются руководителем и согласовываются с профсоюзной организацией. Каждые 4 года инструкции по охране труда должны пересматриваться, и, если в условиях выполняемых работ произошли изменения, заменяться новыми инструкциями. Если изменений в характере выполняемых работ не произошло, инструкции по охране труда могут быть пролонгированы (с согласия профсоюзной организации или трудового коллектива) на срок до 4 лет.

Производственный травматизм — явление, характеризующее совокупность производственных травм за определенный период.
^ Производственная травма — это травма, полученная работающим на производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда. Травмы в зависимости от характера воздействия бывают механические (ушибы, вывихи, переломы), термические (ожоги, обморожения), химические (отравления, ожоги), электрические (остановка дыхания, фибрилляция сердца, ожоги), лучевые (лучевые ожоги).
Отравление организма человека рассматривают как травму, если оно наступило внезапно или в течение короткого времени (острые отравления).
Термин «травма» является синонимом понятия «несчастный случай». Характерной для несчастного случая является мгновенность. Время между внешним воздействием (например, электрического тока) и повреждением организма может составлять секунды или доли секунды.
По тяжести исхода различают несчастные случаи: без потери трудоспособности (микротравмы); с временной потерей трудоспособности до трех дней включительно; с временной потерей трудоспособности на четыре рабочих дня и более; несчастные случаи, подлежащие специальному расследованию; групповые, происшедшие одновременно с двумя и более работниками независимо от тяжести травм пострадавших; с тяжелым исходом (тяжесть травм определяется по характеру повреждений согласно схеме, утвержденной органами здравоохранения); со смертельным исходом.
Несчастные случаи делятся:
-по количеству пострадавших — на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека);
-по тяжести — легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает);
-в зависимости от обстоятельств — связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой (согласно перечню, приведенному в Приложении 2-163 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социаль­ному страхованию), или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ, спасению человеческой жизни и т. п.
Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют специалисты службы охраны труда предприятий совместно с представителями профсоюзных организаций и сообщают руководителю предприятия и комиссии (комитету) по охране труда.
Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах, специ­ально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.
В соответствии с ^ Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (от 03.06. 1995 г.) расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травма, в том числе, полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте, либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях; при следовании к месту командировки и обратно; при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последст­вий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера; при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника дейст­вий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая и в некоторых других случаях.
^ Действие Положения распространяется на:
-работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту);
-граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору;
-студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, студентов и учащихся образовательных учреждений высшего, среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящих производственную практику в организациях;
-лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду администрацией организации;

Порядок расследования несчастных случаев

Подготовка необходимых документов: (сведения о пострадавшем, прохождение обучения и инструктажей, обеспечение средствами защиты; описание рабочего места, агрегата, машины, станка, транспортного средства и другого оборудования, где произошел несчастный случай; описание постройки, сооружения, материала,

Утвержденный и заверенный печатью акт формы Н-1 работодатель обязан в трехдневный срок после завершения расследования выдать (направить) пострадавшему, а при невозможности вручения ввиду состояния его здоровья и при смертельном исходе, родственникам пострадавшего (по их требованию). При групповых несчастных случаях акт формы Н-1 составляется на каждого пострадавшего (ст. 230 ТК РФ).

Похожие записи
• 
  Амнистия 2022 Года В России Таджикистан Для Патен
• 
  Стоимость 1 День Сада В Московской Области 2022
• 
  Если чек у меня являюсь ли я владельцем
• 
  Какие Льготы Имеют Дети Рождённые После Чернобыля И Льготы Вдовы Чернобыльца??