Постановка Охранной Зоны На Кадастровый Учет
Как в 2021 году поставить зону с особыми условиями использования территорий на кадастровый учет
Зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно статье 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу 1 января 2021 года, в случае принятия органом местного самоуправления решения (акта) об установлении, изменении или о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территорий, орган местного самоуправления обязан направить в орган регистрации описание местоположения границы соответствующей зоны.
Учет охранных зон
Зона отчуждения или охранная зона – это земля, которая облагается рядом запретов по осуществлению деятельности на ней. Близость объектов коммуникаций, линий связи, теплотрасс, объектов охраняемого культурно-исторического или природного наследия требует соблюдения определенных правил эксплуатации земельных участков. Для сохранности этих объектов и назначаются охранные зоны.
Важно! Сетевые организации имеют право получать возможность установления публичного сервитута при наличии охранной зоны объекта инженерных коммуникаций. Рекомендуется вносить охранные зоны в карты градостроительного зонирования!
Постановка на кадастровый учет охранных зон
Отдельного внимания заслуживают зоны ЛЭП. В большинстве случаев, постановкой на кадастровый учёт таких территорий занимаются электросетевые организации, но также электрическое сетевое хозяйство не чуждо и другим собственникам.
- Это промышленный объект повышенной опасности;
- Это важная территория для обеспечения как промышленных, так и социальных нужд;
- Любые помехи или сбои в работе могут остановить движение транспорта и оставить без электричества большую территорию, остановить производство.
Кадастровый учет охранных зон в 2021 году
Как правило, согласие правообладателей земельных участков на это не требуется. Однако все же лицу, в пользу которого устанавливается зона отчуждения необходимо опубликовать уведомление в газете о том, что будут определены границы охранной зоны.
Со своей стороны заметим лишь, что правила установления охранных зон предусматривают, что такие зоны являются юридически установленными с момента издания подзаконных актов, определяющих их размеры. Поэтому, скажем, у вновь созданных ЛЭП обязательно будут охранные зоны электропередач, специальным распоряжением их утверждать не нужно. А вот границы этой зоны будут определяться и вноситься в кадастр уже землеустроителями.
Постановка Охранной Зоны На Кадастровый Учет
Документы, необходимые для внесения в кадастр сведений о зоне, могут быть представлены в орган кадастрового учета заинтересованным лицом. Полномочия указанного лица на обращения в орган кадастрового учета могут быть основаны на доверенности, оформленной в установленном порядке, органом, принявшим решение об установлении соответствующей зоны, или правовом акте такого органа. При этом нотариального удостоверения указанной доверенности не требуется.
После подготовки и утверждения проекта постановления об утверждении границ охраной зоны и наземных объектовгазопровода в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждённая карта (план) вместе с сопроводительным письмом и межевой план представляется в Росреестр для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений об объекте землеустройства, в соответствии с положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости».
Особенности постановки на кадастровый учет земель и сооружений нефтегазового комплекса
27 Часть 3 ст. 25 Закона о кадастре Кадастровый учет в связи с изменением площади ЗУ и (или) изменением описания местоположения его границ, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ ЗУ, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
33 Земельный кодекс. Статьи 56,90 3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Кодексом для охранных зон. 6. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. 8. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон объектов трубопроводного транспорта.
Что такое охранная зона, постановка на кадастровый учет
Если вы являетесь эксплуатирующей организацией или предприятием, у которого на балансе числятся коммуникации и не знаете, как поставить на кадастровый учет охранную зону, то эта информация для вас. Внесение сведений об охранных зонах коммуникаций является обязательным. Для этого, во-первых, необходимо поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать права на эксплуатируемый линейный объект: газопровод, теплотрассу, водопровод, ЛЭП и т.д. Государственный кадастровый учет недвижимости: линейного объекта осуществляется на основании технического плана, который готовит кадастровый инженер и сдает его в Росреестр.
Охранная зона, или как ее еще называют зона отчуждения это участок земли, на котором вводится ряд запретов по осуществлению некоторых видов деятельности. Такие запреты связаны с нахождением вблизи какого-либо объекта коммуникации, охраняемого природного или культурно-исторического объекта. В качестве пример можно привести охранные зоны теплотрасс. В границах охранных зон теплотрасс запрещается возводить здания и сооружения которые могут препятствовать ремонту таких коммуникаций. Кроме того в границах охранных зон теплотрасс без согласования эксплуатирующей организации запрещается проведение земляных работ, очевидно, что при проведении таких работ бесконтрольно может быть задет трубопровод.
Охранные зоны
- Подготовительные работы, состоящие в сборе и анализе документации, относящейся к объекту, в отношении которого устанавливается охранная зона.
- По результатам подготовительных работ устанавливается необходимость в проведении полевых геодезических работ, итогом которых будет топографический план и описание расположения границ охранных зон.
- После обработки материалов составляется карта-план и текстовое описание объекта землеустройства.
- Производится согласование границ охранной зоны в федеральном органе исполнительной власти.
- Сведения об охранной зоне вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.
- На местности границы охранных зон маркируются с помощью предупреждающих знаков, в которых содержится информация об ограничениях, действующих на территории зоны.
- Все материалы и документы, полученные в результате проведенных работ, формируют землеустроительное дело, один экземпляр которого передается в государственный фонд данных.
Правовой режим таких охранных зон регламентируется Градостроительным и Земельным кодексом, а также законодательством в области различных отраслей хозяйства (электроэнергетики, промышленной безопасности, железнодорожного транспорта и т.д.).
Как снять охранную зону с кадастрового учета
Соответственно, если объект, вокруг которого определена охранная зона, подлежит демонтажу, переносу или разрушению, то возникает необходимость снятия с кадастрового учета и зоны, окружающей этот объект промышленности, трубопровод или электросеть.
Для снятия с кадастрового учета охранной зоны требуется аннулировать регистрационную запись самого объекта внутри этой зоны. Это возможно только в случае отсутствия охраняемых коммуникаций и других инфраструктурных элементов.
Постановка Охранной Зоны На Кадастровый Учет
Соответствующее решение принимается уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учёта, подготавливается с использованием специального бланка, оформленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, подписывается данным должностным лицом и регистрируется в регистрационно-контрольной форме. Подлинник решения помещается в соответствующее кадастровое дело.
Описание состоит из разделов и подразделов, включаемых в Единый государственный реестр земель при постановке территории охранной зоны на государственный кадастровый учет. Помимо разделов (подразделов) в состав Описания входят Титульный лист и Приложение, включаемые в кадастровое дело.
Постановка Охранной Зоны На Кадастровый Учет
Соответственно, предполагается, что сведения обо всех уже существующих зонах с особыми условиями использования будут внесены в ЕГРН к 2022 г. Вместе с тем имеющийся опыт выполнения государственными и муниципальными органами Приказа Минэкономразвития России от 12.12.2021 N 798, к сожалению, позволяет усомниться в том, что к указанному сроку сведения обо всех существующих зонах будут внесены в ЕГРН.
Необходимо отметить, что Законом N 252-ФЗ в ЗК РФ и ГрК РФ внесены изменения, направленные на дополнительное создание условий для внесения сведений о зонах с особыми условиями использования в ЕГРН, информирование правообладателей земельных участков, попадающих в соответствующие зоны, об их установлении, а также унификацию порядка установления охранных зон в отношении будущих объектов.
Так, в соответствии с п. п. 5.1, 5.2 ст. 87 ЗК РФ обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории являются сведения о границах такой зоны, которые должны содержать текстовое и графическое описания местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Подготовка такого описания, перечня координат характерных точек границ зоны обеспечивается правообладателями указанных объектов.
Пункт 5.3 ст. 87 ЗК РФ предусматривает обязательное уведомление правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны в течение 15 дней с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении такой зоны. Указанные изменения в ЗК РФ вступили в силу с 1 января 2021 г.
Постановлением N 662 утверждены Правила уведомления правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны (далее — Правила).
———————————
Постановление Правительства РФ от 12.07.2021 N 662 «Об уведомлении правообладателей земельных участков, включенных в границы зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельных участков в границах такой зоны».
Правила предусматривают направление уведомления правообладателям земельных участков о попадании земельных участков в зоны с особыми условиями использования:
— по адресу электронной почты правообладателя земельного участка, который содержится в ЕГРН;
— почтовым отправлением по почтовому адресу правообладателя земельного участка, который содержится в ЕГРН и по которому осуществляется связь с правообладателем земельного участка (при отсутствии в ЕГРН сведений об адресе электронной почты правообладателя земельного участка).
Соответственно, наличие контактной информации правообладателя земельного участка в ЕГРН приобретает еще большее значение, и контроль за ее внесением полностью отвечает интересам правообладателей.
В уведомлении должны быть указаны следующие сведения:
— наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об установлении зоны, реквизиты такого решения;
— дата внесения в кадастр недвижимости сведений об установлении зоны;
— индивидуальное обозначение (вид, тип, номер, индекс и т.п.) зоны;
— описание местоположения границ зоны;
— содержание ограничений использования объектов недвижимости в границах зоны;
— кадастровые номера земельных участков, включенных в границы зоны и принадлежащих правообладателю.
Несмотря на отсутствие прямого указания на это в Правилах, из смысла п. 5.3 ст. 87 ЗК РФ, а также самих Правил следует, что уведомление правообладателей земельных участков о попадании земельных участков в зоны с особыми условиями использования должно осуществляться Росреестром.
Унификация правил в части установления охранных зон объектов связана с внесением изменений в ГрК РФ, вступивших в силу с 1 января 2021 г.
Так, в соответствии с пп. 13 п. 3 ст. 55 ГрК РФ в случае подачи заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны, для принятия решения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны. При этом местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Одновременно в п. 10.2 ст. 55 ГрК РФ предусмотрено, что в указанном случае обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию являются представленные заявителем текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны. При этом данное разрешение одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта.
Вместе с тем при всей положительной направленности приведенных изменений необходимо отметить, что существует сформировавшаяся судебная практика в отношении действия уже установленных охранных зон, согласно которой охранная зона инженерных сетей, построенных в советский период, не требовала кадастрового учета и, соответственно, ограничения такой зоны действуют без кадастрового учета и в настоящее время .
———————————
Определение ВАС РФ от 04.06.2021 N ВАС-6464/13 по делу N А65-30854/2021.
Постановка на кадастровый учет охранных зон
Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению границ охранных зон формируются в землеустроительное дело. Один экземпляр землеустроительного дела, в обязательном порядке подлежит передаче в государственный фонд данных.
Вокруг городов, промышленных поселков и на других территориях выделяются зеленые (охранные) зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса как территории, выполняющие санитарно-гигиенические и рекреационные функции. Решение об их установлении принимает исполнительный орган власти, на территории которого организуются такие зоны.
Охранная зона заповедника поставлена на кадастровый учет
Время шло, законы менялись, появилась электронная Публичная кадастровая карта, и заповедник столкнулся с большими проблемами по поддержанию особого режима данной территории без постановки охранной зоны на кадастровый учет. В течение нескольких лет предпринимались безуспешные попытки — наконец это случилось!
Как следствие в 1984 году решением исполкома Мособлсовета была создана охранная зона вокруг заповедника– для снижения антропогенного воздействия на особо охраняемую территорию. В нее вошли двухкилометровая полоса леса с западной, северной и восточной стороны заповедника, а также пойменные луга, простирающиеся до самой Оки – с южной.
Постановка Охранной Зоны На Кадастровый Учет
Светлана: Владимир Алексеевич! Есть ли у вас опыт постановки на кадастровый учет территориальных зон? Как лучше ставить на кадастровый учет зоны особо охраняемых территорой? Как земельные участки или как территоральные зоны. Есть ли хоть какая-нибудь методическая информация на эту тему
Светлана: Владимир Алексеевич, здравствуйте! История с особо охраняемыми территориями продолжается. Первый этап землеустройства мы завершили. На 104 объекта получили все согласования, экологическую экспертизу и решение Думы придания статуса этим территориям. Теперь ставиться задача опять таки постановки на кадастровый учет. Благо теперь есть ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.2021 N 221-ФЗ «О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ», по которому должны вести учет и зон с особыми условиями. Но при этом, совсем непонятно надо ли готовить документы по обременению ЗУ, которые накрываются зоной. И вопрос — что есть межевой план?
30 Июн 2019 hiurist 450