Правовой Статус Кадастрового Инженера
Правовой статус саморегулируемой организации кадастровых инженеров как субъекта гражданских правоотношений (О
1) представлять законные интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в частности при рассмотрении спора, связанного с принятием органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Это представительство осуществляется без оформления доверенности. Таким образом, саморегулируемая организация оказывает кадастровому инженеру, зачастую не обладающему необходимыми юридическими знаниями, существенную поддержку при решении юридических вопросов;
Кандидат может получить аттестат кадастрового инженера только после успешного прохождения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Прием квалификационных экзаменов органами исполнительной власти субъектов РФ начался только осенью 2021 г., в то время как саморегулируемые организации деятельности кадастровых инженеров появились сразу после вступления ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в действие. Пользуясь конституционным правом на объединение и преимуществом первенцев, активисты по всей стране более двух лет создавали общественные организации, называвшие себя саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров. Многие из них вскоре по тем или иным причинам прекратили свое существование. Оставшиеся и действующие по сей день оказались в парадоксальной ситуации, влияющей на статус СРО КИ: членами саморегулируемых организаций деятельности кадастровых инженеров являются по сути лица, не обладающие статусом кадастрового инженера, хотя таковые уже имеются.
Правовой статус саморегулируемой организации кадастровых инженеров как субъекта гражданских правоотношений
Согласно положениям этих актов любая саморегулируемая организация является юридическим лицом, поэтому такая организация может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, и выполнять связанные с этой деятельностью обязанности. Это некоммерческая организация, которая по организационно-правовой форме представляет собой некоммерческое партнерство и основной целью деятельности которой не является извлечение прибыли и ее распределение между участниками. Саморегулируемая организация имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывать счета в российских и иностранных банках, свободно совершать сделки и заключать договоры для осуществления целей своей деятельности, указанной в уставных документах, беспрепятственно взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций и утрачивает статус саморегулируемой организации с даты исключения сведений о некоммерческой организации из реестра.
- наличие гражданства Российской Федерации;
- наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
- отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
КАДАСТРОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
После приема в члены СРО заявитель приобретает статус кадастрового инженера и может осуществлять кадастровую деятельность. Законодательство предусматривает две формы организации такой деятельности (по выбору кадастрового инженера): либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким лицом. В последнем случае договор на выполнение кадастровых работ заключается юридическим лицом, но непосредственно выполнять их может только кадастровый инженер.
Обязательными условиями сохранения членства в СРО являются соблюдение в последующем требований законодательства при осуществлении и организации кадастровой деятельности. В перечисленных ниже случаях кадастровый инженер подлежит исключению из СРО и утрачивает свой статус:
Глава 6
Основания для признания квалификационного аттестата аннулированным обусловлены также требованиями, предъявляемыми к процедуре ведения государственного реестра кадастровых инженеров, а именно требованием отражения в реестре объективной и актуальной информации о кадастровых инженерах. В связи с данным требованием Закон о кадастре устанавливает четкие сроки для уведомления кадастровыми инженерами органа кадастрового учета об изменении определенных сведений, а именно информации, касающейся фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, данных основного документа, удостоверяющего личность кадастрового инженера в качестве гражданина Российской Федерации. Срок уведомления в данном случае составляет 30 рабочих дней со дня изменения указанных сведений. Кроме того, кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности. Срок уведомления составляет не более чем 30 рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата. В случае непредставления кадастровым инженером в соответствующие органы уведомления его квалификационный аттестат будет аннулирован.
Согласно п. 4.1 ч. 7 ст. 29 Закона о кадастре квалификационный аттестат кадастрового инженера аннулируется в случае принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Понятие и организация кадастровой деятельности
Законодательно закреплено, что юридическое лицо (коммерческая организация) должно иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров. Такое юридическое лицо (коммерческая организация), осуществляющее кадастровую деятельность, не имеет права предавать гласности сведения, полученные в результате профессиональной деятельности.
Квалификационные аттестаты выдают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Квалификационный аттестат выдают без ограничения срока, территории его действия, и он является документом единого федерального образца. При этом квалификационный аттестат признают действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с правилами, установленными ст. 30 ФЗ-221.
Кубанское агентство судебной информации
— Начинает действие норма, предусматривающая осуществление государственного надзора за соблюдением СРО кадастровых инженеров федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении СРО КИ и (или) их должностных лиц, рассмотрение таких дел или передача их на рассмотрение суда.
В соответствии с Законом о кадастре орган кадастрового учета вносит сведения об объекте недвижимости (земельном участке, здании, помещении, объекте незавершенного строительства) в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных кадастровым инженером документов (межевого плана, технического плана, акта обследования), содержащих необходимые для осуществления такого учета сведения.
Кадастровый инженер жалоба
Это далеко не исчерпывающий список возможных нарушений. Жалобу можно направлять и в случаях хамства, угроз или откровенного мошенничества (когда игнорируют звонки и «пропадают»). Все эти правонарушения могут повлечь за собой серьезные штрафы, отмену лицензии, а также уголовную ответственность для кадастровых инженеров. Поэтому подача жалобы – весьма эффективная мера, если ваши права нарушены.
- право требовать для ознакомления все необходимые для работы правоустанавливающие документы на земельный участок;
- знакомиться с решениями руководства, касающимися его компетенции;
- принимать участие в рабочих совещаниях по вопросам своей трудовой деятельности;
- сообщать руководству о выявленных недостатках в работе предприятия и предлагать варианты их устранения;
- запрашивать лично или через руководство информацию, необходимую для выполнения должностных обязанностей.
Новые требования к кадастровым инженерам
С сегодняшнего дня вступают в силу большинство положений закона, существенно меняющего требования, которым должны соответствовать лица, осуществляющие кадастровую деятельность, – Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров» (далее – Закон № 452-ФЗ). Рассмотрим наиболее важные из них.
Стоит отметить, что в отношении лиц, имеющих на день вступления в силу новых положений закона о ГКН, то есть на 1 июля текущего года, действующих квалификационных аттестатов кадастрового инженера, устанавливается определенный переходный период (п. 4 ст. 4 Закона № 452-ФЗ ). Они смогут осуществлять кадастровую деятельность наряду с гражданами, приобретающими статус кадастрового инженера по новым правилам, до 1 декабря текущего года. Для продолжения деятельности после указанной даты указанным лицам придется вступить в СРО. При этом до 1 января 2021 года на них не распространяются новые требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры, то есть до этой даты тем, кто имеет среднее профессиональное образование, не придется получать высшее образование, а тем, кто имеет высшее, но не профильное образование, – проходить профессиональную переподготовку. Положения же об обязательной стажировке и необходимости сдачи теоретического экзамена для подтверждения наличия необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний к имеющим квалификационные аттестаты кадастрового инженера лицам вообще не применяются.
Правовое регулирование деятельности кадастрового инженера
2. Эйсман А.А. Заключение эксперта. Структура и научное обоснование. М., 1967 С. 126; Орлов Ю.К. Заключение эксперта и его оценка по уголовным делам. М., 1995; Колдин В.Я. Значение вероятного заключения эксперта // Вопросы судебной экспертизы. Тбилиси, 1962. С. 21 — 22 и др.
Некоторые авторы считают, что заключение эксперта должно состоять из четырех основных частей: вводной, исследовательской, синтезирующей и выводов [4, с. 327]. Автор придерживается мнения, что за исключением судебно-психиатрической экспертизы, содержащей пять частей (введение; сведения о прошлой жизни; подробное описание физического, неврологического и психического состояния испытуемого; мотивировочная часть и заключение), структура иных заключений (судебно-медицинских, судебных экспертиз системы Минюста России и МВД России) в основном состоит из трех частей — вводная часть, исследовательская часть и выводы [5, с. 43 — 44].
Кадастровый инженер
Основная функция землеустроителя – это проведение кадастровых работ с земельным участком, то есть определение точных границ, документирование участка и помощь в присвоении юридического статуса. Именно кадастровый инженер занимается всеми вопросами, связанными с последующей регистрацией и постановкой на учет в регистрационную палату – Росреестр.
Кадастровый инженер, профессия сравнительно молодая, появилась эта категория специалистов только в 2021 году. До этого времени, все вопросы, связанные с регистрацией права, решал землеустроитель. С появлением профессии кадастрового инженера, расширились его полномочия, и теперь, кроме земельных участков, специалист осуществляет кадастровые работы по объектам капитального строительства, квартирам, помещениям, сооружениям, лесным и водным участкам и прочим имущественным объектам. Кадастровый инженер проводит необходимые кадастровые работы с объектами капитального строительства, гаражами, машиноместами и прочими категориями имущественного права.
Правовой Статус Кадастрового Инженера
Земельный участок, приобретая уникальные характеристики, становится объектом гражданского оборота. Правовой статус кадастрового инженера предполагает работу специалиста качественной и грамотной. При производстве учета земельных участков кадастровой палатой могут быть выявлены неправильные действия инженера. В этом случае между Заказчиком и Исполнителем наступает ответственность, предусмотренная ГК РФ.
В силу неграмотной компетенции кадастрового инженера могут возникать накладки границ земельных угодий. Данное обстоятельство также служит предметом спора между двумя сторонами. Любые земельные отношения между заказчиком и кадастровым специалистом оформляются договорами и скрепляются подписями.
ООО «Топоградъ» выполняет все виды кадастровых работ. Мы находимся в г. Щёлково, Московской области. Работы нами могут быть выполнены в Щёлковском районе, Пушкинском, Ногинском, Мытищинском, Сергиево-Посадском и других районах Московской области, а при больших объёмах кадастровых или инженерно-геодезических работ — по всей России.
Кадастровый инженер как новая профессия
В результате выполнения работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. В результате кадастровых работ кадастровый инженер передает заказчику межевой план, технический план, акт обследования.
Земельный кадастр берет свои истоки с Киевской Руси, о чем свидетельствуют статьи «Пространной Русской правды» Владимира Мономаха. Для верного учета и сбора дани в период татаро-монгольского ига проводилась перепись жителей и их имущества, а поскольку главной доходной статьей являлась земля, то при раскладе дани учитывалось ее количество и качество, т. е. проводился кадастровый учет.
Отношения между кадастровым инженером и заказчиком
КИ как индивидуального предпринимателя: 7> — технологические операции; Г, — заключения договора подряда; Т2 — составления технического задания; Т2 — составление и утверждения календарного плана; Т4 — получение от заказчика документов и материалов, заказ дополнительных сведений; Т5 — выполнение полевых работ; Г6 — камеральная обработка полученных сведений (данных) и результатов измерений; Г7 — составление графического изображения объекта; Г8 — организация и производство работ по подготовке Акта согласования границ объекта; Т9 — формирование разделов межевого плана; Г10 — печать бумажного варианта межевого плана и удостоверение КИ; Ти — подготовка межевого плана; Тп — передача документа в требуемом формате заказчику; Тп — передача межевого плана в орган кадастрового учета Т + Тг технического задания (Т2) и утверждения календарного плана (Т2).
35. Принципиальная схема организации деятельности кадастрового инженера в качестве работника юридического лица ствовать в работах с заказчиками более высокого уровня (объекты недвижимости крупных предприятий, концернов т.п.). Последовательность технологических операций при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером в качестве работника ЮЛ может быть представлена блок-схемой (рис. 35).
Саморегулируемая организация кадастровых инженеров
Общие сведения о кадастровых инженерах и их деятельности. Особенности квалификационной аттестации по этой специальности. Нормативное правовое регулирование формы организации кадастровой деятельности. Понятие и особенности саморегулируемых организаций.
— установление обязательных для членов таких объединений правил осуществления ими кадастровой деятельности, правил поведения при осуществлении этой деятельности, правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров;
Формирование института кадастровых инженеров в Российской Федерации
- 1) имеет гражданство Российской Федерации;
- 2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования;
- 3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
По состоянию на 02.07.2021 г. число кадастровых инженеров по стране составило 31,3 тыс. человек, не сдали квалификационный экзамен 20,9тыс. человек. При этом, поданным М.И. Петрушиной, генерального директора НП «Кадастровые инженеры», на основе выборки 25 % (6,4 тыс. чел.) общего числа кадастровых инженеров по стране (города Москва и Санкт-Петербург, Московская и Ленинградская области, Республика Башкортостан) только 62 % из них имеют профильную специальность (землеустройство, геодезия, аэрофотогеодезия, география, картография, земельный кадастр, городской кадастр, земельно-имущественные отношения, градостроительство, промышленное и гражданское строительство, природоохранное обустройство территории, маркшейдерское дело). Остальные КИ, несмотря на успешную сдачу (после введения в действие Закона о кадастре) квалификационных экзаменов, не имеют соответствующего профессионального образования и достаточной практики в землеустроительной и кадастровой сфере. Подобное положение создает лишние проблемы в период становления и развития кадастровой деятельности.
30 Июн 2019 hiurist 296