Мировой Опыт Учета Микротравм На Производстве
Новая статья 226 ТК РФ: работодатель должен вести учет микротравм работников
Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Упрощёнка».
Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Упрощёнка» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62261 от 03.07.2021
Учета микротравм в России не будет
Минэкономразвития РФ указало, что разработчики законопроекта не представили обоснования необходимости включения данного понятия в трудовое законодательство, которое по своему толкованию позволяет отнести такие травмы и к несчастному случаю, закрепленному в ТК РФ. В проекте закона нет четкого определения, позволяющего правильно классифицировать микротравмы и отграничить их от иных повреждений, полученных работником на рабочем месте.
Отмечено также, что действующее законодательство, а также предлагаемые изменения в него не предусматривают проведение расследования случаев получения микротравм, что делает нецелесообразным организацию их учета на предприятии.
Трудовой кодекс обратит внимание на каждую царапину
Минтруд полагает, что лидерами по микротравмам могут стать те сферы, где обычно не происходит тяжелых несчастных случаев, но занято большое число работников. Это сфера бытовых услуг и розничная торговля. Карательных мер в отношении работодателей пока не планируется.
Если поправки Минтруда примут, они не усложнят серьезно жизнь работодателям, потому что государство отдало полностью им на откуп всю систему расследования микротравм, полагает Андрей Сахаров, руководитель службы охраны труда кадровой компании ManpowerGroup. Проверяющим органам, говорит он, будет нелегко выявлять, сколько конкретно микротравм было на том или ином предприятии, потому что если у сотрудника не было больничного листа и он сам не заявил о микротравме, установить факт ее получения практически невозможно. Работники же будут требовать расследования легких случаев, только если они оформлены в организации официально и получают белую зарплату. Те, кто работает без трудовых книжек, обычно не заинтересованы в расследованиях, будь то легкая или тяжелая травма. Они пишут жалобы только тогда, когда им грозит инвалидность, объясняет Сахаров.
МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности
2 производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, склад и другие подразделения; профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ (статья 209 ТК РФ); работодатель: руководитель, наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками (статья 20 ТК РФ); работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (статья 20 ТК РФ); рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 ТК РФ); руководитель структурного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, отдела, заведующий отделением, сектором и др.); требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (статья 209 ТК РФ); управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (статья 209 ТК РФ). 3) Сокращения: СУОТ: система управления охраной труда; СИЗ: средства индивидуальной защиты. II. Общие сведения о возникновении опасности и аварийных ситуаций на производстве 1) Любая микротравма является следствием предшествующих нарушений требований охраны труда, технологии производства работ или аварийной ситуации, которые могут привести к более тяжелым последствиям, в первую очередь на рабочих местах, находящихся в зонах повышенной опасности. Обязанность руководителей структурных подразделений принять незамедлительные меры по выявлению нарушений, анализу их причин с последующим исключением. Методика разъясняет действия работников в случаях возникновения микротравм, порядка их расследования, учета и анализа. 2) Своевременное выявление и устранение возникающих опасностей получения работником микротравмы в свою очередь позволит предупредить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, снизить объем работы при их расследовании и финансовые затраты. Учет происшедших микротравм и нарушений, явившихся причинами их 2
8 Приложение 1 к Методике расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности Акт расследования микротравмы Происшедшей (дата, должность, структурное подразделение, ФИО, год рождения, стаж работы) Время происшествия (обращения в медпункт, отказа от обращения): Установленное повреждение здоровья (наименование медучреждения, где оказывалась медицинская помощь, со слов работника) Освобождение от работы: (до конца рабочего дня или в часах) Обстоятельства: (краткое изложение обстоятельств) Основная причина микротравмы: (указать основную причину со ссылкой на нормативные правовые акты) Перечень мероприятий по устранению причин происшедшего: (мероприятия по улучшению условий труда, предупреждению возможных опасностей и снижению рисков) Подпись лиц проводивших расследование: (фамилия, инициалы, должность, дата) Акт передан (направлен) 20 г. специалисту по охране труда. Примечание: Акт составляется руководителем структурного подразделения в одном экземпляре, который хранится у специалиста по охране труда в течение одного года после его оформления. 8
Мировой Опыт Учета Микротравм На Производстве
· незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу;
· незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина, ожег), вызванное внешним воздействием опасного или вредного производственного фактора, которое не повлекло за собой временной утраты трудоспособности или необходимость перевода на другую работу, но вызвало освобождение от работы менее одного рабочего дня.
Эксперты объяснили, зачем работодателю учитывать микротравмы сотрудников
Сама инициатива, по мнению собеседника портала Москва 24 , вполне логична и оправдана. Ее цель – фиксация и предупреждение производственного травматизма. Однако эксперт напомнил, что сегодня уже существуют «работающие схемы, которые связаны с расследованием несчастных случаев и травм на производстве».
Он добавил, что мелкие травмы не предполагают выхода на больничный, и в случае, если травмы происходят неоднократно, инспекции труда стоит провести проверку и, возможно, новую аттестацию. «Если на производстве люди регулярно обращаются за помощью, но не берут больничный, поскольку больничный брать невыгодно, принятие этой инициативы защитит простых работников», – уверен Вострецов.
Эксперт поддержал предложение Минтруда ввести регистрацию микротравм на производстве
Любая регистрация микротравм позволяет очень чётко определить качество организации охраны труда на производстве, потому что, с точки зрения практической деятельности, микротравма по природе своей не отличается от тяжёлой травмы. Просто в одном случае рабочему повезло, и деталь пролетела мимо его виска – только его чиркнула, а в другом – угодила прямо в голову. Природа обеих травм одна — нарушение правил техники безопасности работником или же пренебрежение требованиями охраны труда со стороны работодателя.
Проблема в том, что и работодатель, и отчасти работники не всегда заинтересованы в том, чтобы фиксировать микротравмы. С одной стороны, нарушения требований охраны труда — это предмет разбирательств Рострудинспекции, что чревато штрафом. А с другой стороны, сам работник не хочет регистрации микротравмы, если она возникла из-за его собственного неадекватного поведения и нарушения правил техники безопасности. Это чревато применением к нему разных административных мер вплоть до увольнения», — разъяснил эксперт.
МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности
6 др. о происшедшей микротравме в течение суток проводит расследование с определением круга лиц участвующих в нем. В расследовании микротравм специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Руководитель структурного подразделения для участия в расследовании может приглашать представителей других подразделений организации, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий. 2) Руководитель структурного подразделения и лица, участвующие в расследовании микротравмы, проводят осмотр места происшествия, опрос пострадавшего, а также свидетелей происшедшего (при наличии). 3) Руководитель структурного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет акт расследования микротравмы в одном экземпляре (Приложение 1) (Акт подписывается всеми участниками расследования и пострадавшим) и направляет специалисту по охране труда. При этом в акте расследования указываются: сведения о работнике, получившем микротравму; время происшествия (время обращения работника за оказанием медицинской помощи) или факте отказа работника от медицинской помощи; краткие обстоятельства повреждения здоровья; основные причины возникновения микротравмы (основной причиной является нарушение, которое непосредственно повлекло повреждение здоровья работника. Установление основной причины необходимо для последующего анализа опасностей и их предупреждения); перечень мероприятий по устранению причин происшедшего. 4) Руководитель структурного подразделения по окончании расследования микротравмы проводит, при необходимости, внеплановый инструктаж причастным работникам при нарушении требований охраны труда, если эти нарушения создавали реальную угрозу наступления тяжких последствий (пункт Постановления Минтруда России и Минобразования России от /29). VII. Учет и оценка микротравм с выработкой мер, направленных на обеспечение безопасных условий труда 1) Специалист по охране труда: производит учет произошедших микротравм с регистрацией их в журнале учета микротравм (Приложение 2); обеспечивает в организации хранение актов о расследовании и журнала регистрации микротравм в течение одного года, соответственно со 6
4 подразделения должен дать соответствующую оценку фактам нарушения и принять конкретные меры реагирования (направление работника на внеплановый инструктаж или внеочередную проверку знаний требований охраны труда, подготовка докладной записки руководству и др.). III. Цели и задачи расследования микротравм 1) Настоящая Методика построена по принципам системы управления охраной труда во взаимосвязи с установленными требованиями законодательства о труде, стандартов системы управления охраной труда и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 2) Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками, с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда. 3) Целью настоящей Методики является вовлечение руководителей, профсоюзных организаций и непосредственно работников в управление охраной труда, предупреждению случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний с последующим анализом полученной информации, оценкой профессиональных рисков и выработкой мер по устранению выявленных нарушений. Надлежащие и объективные действия указанных лиц по выполнению положений Методики позволят: своевременно выявлять опасные и вредные производственные факторы, оказывающие наиболее существенное негативное воздействие на обеспечение безопасной эксплуатации и ремонта технических средств, объектов инфраструктуры; провести достоверный анализ текущего состояния охраны труда; снизить размеры финансовых расходов и других потерь, вызванных микротравмами и несчастными случаями. 4) Задачей Методики является создание, на основании полученного объема информации по результатам расследованных микротравм, базы данных об имеющихся опасностях, с оценкой выявленных профессиональных рисков в подразделениях и подготовкой корректирующих мероприятий, направленных на их минимизацию. IV. Обязанности сторон в случае микротравмы 1) Работодатель в соответствие с требованиями статьи 212 ТК РФ обязан обеспечить безопасные условия труда работникам, принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций на производстве, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, оказанию пострадавшим первой доврачебной помощи. 2) Работник в соответствие с требованиями статьи 214 ТК РФ обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего 4
Трудовой кодекс обратит внимание на каждую царапину
Некоторые российские компании начали регистрировать микротравмы уже несколько лет назад. Например, РЖД еще в январе 2021 г. ввела методику расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками РЖД в процессе производственной деятельности. Как сообщил представитель компании, методика действует до сих пор, в компании выстроена система фиксации микротравм и с сотрудниками постоянно проводятся дополнительные профилактические беседы и инструктажи.
Международный опыт показывает, что фиксация и расследование случаев получения микротравм могут пойти компании на пользу, уверяет Сахаров. Он вспоминает одного своего клиента – международную компанию, производителя товаров массового спроса. В подразделении, отвечавшем за упаковку в этой компании, мастер заметил пятна крови, когда осматривал производственную линию. Выяснилось, что одна из работниц порезала палец. После процедуры расследования компания закупила противопорезные перчатки, и больше таких травм на упаковочной линии не происходило.
Учет и оценка микротравм
Иностранные компании, работающие в России, помимо несчастных случаев на производстве как таковых (требующих расследования в соответствии с ТК РФ и другими нормативными документами), в статистику по ОТ включаются, и более того, расследуются следующие случаи:
– рассматривает результаты расследования микротравм, связанных с нарушениями, создававшими реальную угрозу наступления тяжких последствий, с выработкой мероприятий и издания, при необходимости, приказа о принятых мерах по устранению выявленных нарушений (к данным нарушениям в первую очередь относятся: наезд или угроза наезда подвижного состава на работающих; аварийная ситуация на опасном производственном объекте; возгорание или пожар на рабочем месте; воздействие электрического тока;
Учет микротравм в организации
Подпись в графу 9 «Личная подпись (расшифровка подписи) лица, ознакомленного с актом формы Н-1 (Н-1ПС, Н-1М) или регистрацией микротравмы» вносите в случае, если лицами, ознакомленными с регистрацией микротравмы, являются работники организации, нанимателя, страхователя.
Законодательство в сфере охраны труда большое внимание уделяет вопросу недопущения производственного травматизма и профзаболеваний. Меньшее внимание отводится микротравмам, хотя нередко их причиной является нарушение требований охраны руда, что при стечении обстоятельств могло бы привести к значительному повреждению здоровья работника, к потере трудоспособности или к более тяжелым последствиям, т.е. к производственному несчастному случаю. Поэтому, нанимателям нужно сохранять бдительность, ведь то, что сегодня квалифицируется, как микротравма, завтра может обернуться несчастным случаем, который может закончиться инвалидностью работника.
Минтруд подготовил законопроект об учете микротравм работников
Москва. 8 октября. INTERFAX.RU — В Минтруде разработали поправки в Трудовой кодекс, в соответствии с которыми работодателей обяжут вести учет синяков, ссадин и других микротравм сотрудников. Об этом сообщили в понедельник «Известия» со ссылкой на Минтруд.
Согласно тексту законопроекта, по словам «Известий», «под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения», которые не повлекли «расстройства здоровья» и не привели к уходу на больничный.
Методические указания к практической работе Внутреннее расследование микротравм и опасных событий
Система управления в сфере безопасности труда на каждом предприятии группы компаний «Северсталь» включает систему обучения и тренинга по методикам по безопасности труда, в состав которых входит «Методика внутреннего расследования микротравм и опасных событий», утвержденная приказом директора по производству главного инженера дивизиона «Северсталь Российская Сталь».
Расследование микротравм и опасных событий обеспечивает начальник отделения (старший мастер) в течение суток (без учета выходных) с момента получения информации о происшедшей микротравме или опасного события. Схема движения информации приведена на рисунке 1.
Нужно ли расследовать микротравмы на производстве
Шаг 3. Медицинский работник предприятия оказывает первую медицинскую помощь. Затем он сообщает диагноз непосредственному руководителю пострадавшего и специалисту по охране труда. Сведения о микротравме медработник заносит в журнал обращений.
Шаг 8. Руководитель компании на основании акта издает указ о мерах, которые необходимо принять в конкретном подразделении. Например, обеспечить сотрудников дополнительными СИЗ, заменить устаревшее оборудование, провести дополнительный внеплановый инструктаж и т. д.
В Минтруде намерены обязать работодателей начать вести учет микротравм сотрудников
«Это приводит не только к игнорированию существующих на предприятиях опасностей серьезного травмирования, но и создает проблемы в расследовании причин тех же профессиональных заболеваний», — сообщили в ведомстве.
«Законопроектом предлагается ввести учет и рассмотрение таких случаев работодателем. При этом законопроектом предусматривается заявительный характер учета микроповреждений, то есть по жалобам (обращениям) самих работников. Рекомендации по учету и оформлению полученных работниками микроповреждений будут разработаны Минтрудом России», — говорится в сообщении.
Как оформить микротравму: памятки и готовый регламент
Главный санитарный врач РФ обязал медорганизации проводить эпидемиологическое расследование микротравм, организовывать профилактические и противоэпидемические мероприятия. Такие требования установлены изменениями в СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции» от 21.07.2021.
Привлекайте к наставничеству опытных сотрудников. Организуйте занятия с медсестрами. Учите правильно эксплуатировать медизделия. Следите за безопасностью медицинских манипуляций и использованием барьерных методов защиты.
16 Авг 2019 hiurist 334