Чем отличаются жилищные услуги от коммунальных услуг
Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) — понятия по законодательству. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
При большом количестве определений ЖКХ, отметим, что в основе большинства определений лежит единая цель деятельности и функционирования отрасли ЖКХ и её субъектов. ЖКХ представляет собой отрасль экономики, цель которой — обеспечение эксплуатации жилых зданий (многоквартирных домов, общежитий), создание безопасных условий проживания населения в жилищном фонде, обеспечение коммунальными услугами население.
Существует мнение, что ЖКХ представляет собой совокупность служб, организаций, технических средств по обслуживанию населения (например, водоснабжение, энергоснабжение, теплоснабжение, эксплуатация жилищного фонда и др.)
Определение ЖКУ по ГОСТ
- осуществление деятельности, направленной на улучшение условий проживания граждан в жилищном фонде, включающей в себя управление многоквартирными домами, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе модернизацию лифтового оборудования, а также переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- осуществление регулируемых видов деятельности в сфере поставки коммунальных ресурсов (предоставления коммунальных услуг) (вопросы электроснабжения и газоснабжения рассматриваются в иных документах стратегического планирования), включающих в себя холодное водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, а также обращение с твердыми коммунальными отходами;
- ведение государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, включающей в себя такие сферы, как социальная политика, кадровая политика, а также общественный контроль.
Исходя из норм ЖК РФ ст. 158, собственники и наниматели жилых помещений обязаны оплачивать все услуги по единому документу, все средства будут перераспределяться бухгалтерским отделом управляющей компании, согласно установленным тарифам.
На основе Жилищного Законодательства (ст. 155, 162, 164) разработаны положения по оплате жилищных услуг, в ст. 12, 153-160 приведен свод Правил о порядке их предоставления, системы контроля государственными органами над своевременным их предоставлением и качеством обслуживания жильцов дома.
Нормативная база
Кроме этого, руководство УК не должно препятствовать ознакомлению с финансовой документацией управляющей компании, протоколам проверок государственными надзорными органами, перечне предоставляемых услуг для сверки их фактического потребления жильцами.
- Инвалиды ВОВ и инвалиды, имеющие знаки награждения;
- Бывшие несовершеннолетние заключенные, признанные инвалидами;
- Инвалиды, получившие 1-3 группы;
- Ребенок-инвалид не старше 18 лет;
- Семьи умерших инвалидов вследствие аварии на ЧАЭС;
- Ветераны труда, получающие в соответствии с пенсионным возрастом начисленные им пенсии.
Подобная схема регулирования тарифов будет апробирована в этом году в пилотных регионах. Авторы законопроекта считают, что нововведение позволит сделать рынок ЖКУ прогнозируемым как для граждан, так и для бизнеса.
Плановые платежи
В ситуациях, когда имеет место гражданско-правовой наем, то квартплата адресуется непосредственно арендодателю, а оплачивать фактически ее может и арендатор. Данные условия обязательно должны быть прописаны в договоре. Допускается возможность и обратного порядка расчета.
Первое, что нужно сделать, если вы обнаружили, что в вашем доме внепланово отключили, к примеру, горячую воду или электричество и не включают, несмотря на то, что все законные сроки прошли, — позвонить, написать заявление в аварийно-диспетчерскую службу.
По умолчанию муниципальный жилищный контроль осуществляется в тех многоквартирных домах, где имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Однако в некоторых регионах органам местного самоуправления делегированы отдельные функции Государственной жилищной инспекции, более главного органа контроля (см. третью ступень). В этом случае муниципальный жилищный контроль может и должен осуществляться в отношении всего жилищного фонда.
Кто контролирует ЖКХ?
Акт составляют в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывают этими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя. Остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвовавшим в проверке.
В социальном жилье, домах, не выбравших форму управления, а также домах, не утвердивших собственный тариф на главную жилищную услугу по содержанию и ремонту жилья, этот сервис оплачивается по тарифам, устанавливаемым муниципальными властями.
Плановые платежи
В настоящее время в ОАО «Белгородская сбытовая компания» работает более 240 высококвалифицированных специалистов, каждый из которых, являясь профессионалом в своей области, непрерывно повышает свои знания и навыки. Сотрудники нашей компании получили образование в ведущих вузах Российской Федерации: Белгородский технологический университет строительных материалов им. В.Г. Шухова, Белгородский государственный университет, Ставропольский политехнический институт, Всесоюзный заочный политехнический институт, Белгородский университет потребительской кооперации и многие другие.
Плановые платежи
Согласно документу, «предельные максимальные индексы» изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, начиная с 2021 года, будут устанавливаться Правительством РФ на срок не менее пяти лет с учетом темпов роста цен на энергоресурсы и других параметров. Также будут учитываться и региональные особенности, с календарной разбивкой и дифференциацией по типу отопления жилых помещений.
Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потребленные им и его членами семьи ресурсы. Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов). За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счетчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.
Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество. Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы. Отсутствие услуги дает право не платить.
Значение минимального набора
Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время. В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства.
Решение о текущем ремонте жилья также принимается большинством собственников помещений. Рекомендуемая законодательством периодичность текущего ремонта в различных типах домов составляет 3-5 лет. В качестве наиболее близких жильцам примеров текущего ремонта можно привести работы по ремонту подъездов, установке металлических дверей, домофонов, дворовому благоустройству.
Учитывая положение указанного постановления, «коммунальные услуги» – это вид деятельности, который подразумевает передачу потребителям ряда коммунальных ресурсов, как по отдельности, так и в их совокупности, для цели создания оптимальных условий эксплуатации помещений жилого типа и отдельных участков.
Порядок оплаты коммунальных услуг
Как определить ненадлежащее осуществление услуг? В ситуации, когда жилищные услуги предоставляются некачественно (отсутствует отопление, не работает лифт), исполнитель не отвечает или нет никакой возможности его вызвать, любой потребитель может сам установить факт грубого нарушения прав потребителя. Для этого составляется акт, в присутствии председателя домсовета еще двух соседей. Период плохого оказания услуг рассчитывается с самого момента подписания данного акта.
Выделено 2 вида услуг: жилищные и коммунальные. К последним отнесены горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. За поставку ресурса до границы многоквартирного дома всегда отвечает ресурсоснабжающая организация.
2 перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
Что входит в содержание дома?
Вновь подключить электричество, воду и т.д. коммунальщики обязаны в течение 2 дней после того, как недобросовестный потребитель полностью оплатит все свои долги или заключит с исполнителем соглашение о порядке погашения задолженности. Впрочем, коммунальные службы имеют право включить неплательщику свет (воду, газ) и раньше, но это уже будет их «жест доброй воли».
Согласно правилам законодательства квитанция об оплате коммуналки должна состоять из следующих сведений:
- сведения о жилищных и коммунальных услугах, которые предоставлялись в соответствующем месяце с указанием объёмов потребления;
- сведения об общих услугах, предоставляемые в интересах всех жильцов многоквартирного дома;
- сведения о жильце, который должен оплатить счёт за коммуналку;
- сведения о жилищном учреждении;
- лицевой счёт жилого помещения;
- реквизиты банковского счёта в коммунальном хозяйстве;
- сумма к оплате, сумма аванса и дата проведения последнего платежа;
- таблица тарифов стоимости услуг ЖКХ;
- иная информация для справки;
- сведения о наличии пересчётов;
- памятки для потребителя.
В сведения об услугах ЖКХ в квитанции включаются сведения согласно со следующим перечнем:
- стоимость потреблённой холодной и горячей воды;
- стоимость потреблённого электричества;
- стоимость потреблённого газа;
- стоимость предоставленной тепловой энергии;
- стоимость услуг по содержанию дома;
- сумма платежей на ремонт.
С другой стороны им приходиться самим себя обеспечивать соответствующими услугами, которые в законодательстве должны входить в качестве обязательных. К примеру, наличие систем пожарной безопасности является обязательным условием допуска любого жилого помещения к проживанию людей.
Перечень услуг коммунального характера
Кроме того, коммунальное хозяйство вправе указать некоторую справочную информацию, которая может быть представлена следующими данными:
- регламенты, соглашения, нормы закона;
- снятые в соответствующий месяц показания учётного оборудования;
- общий показатель потребления для всего дома.
Следует помнить, что для проведения ремонтных работ, не указанных в решении общего собрания собственников в качестве необходимых для содержания общего имущества и не указанных в качестве таковых в постановлении Правительства РФ от 03.04.2021 г. № 290, необходимо проведение общего собрания собственников помещений и голосование по вопросу проведения таких работ. Например, это могут быть работы по косметическому ремонту подъездов (оштукатуривание, побелка, покраска).
Минимальный перечень работ, которые входят в понятие «содержание общего имущества»:
- Осмотр общего имущества. Его проводят собственники помещений и представители управляющих компаний или ТСЖ, которые могут выявить возможные несоответствия, угрожающие жизни и здоровью жителей.
- Осмотры и поддержание готовности внутридомовых систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.
- Поддержание температуры и влажности в подъездах, на лестничных клетках и т. д. в соответствии с нормой.
- Уборка подъездов и дворов.
- Вывоз мусора. УК или ТСЖ обязаны обустроить специальное место, куда жители могли бы выбрасывать использованные ртутьсодержащие лампочки. Передавать их специальным организациям, которые имеют право утилизировать такого рода отходы, — тоже обязанность управляющих компаний.
- Уход за деревьями, клумбами, кустарниками во дворе.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги: как уменьшить коммунальные расходы
По этим требованиям любой жилой дом должен быть надежным и безопасным для жизни и здоровья жильцов. Жилые и нежилые помещения, а также помещения общего пользования и земельный участок должны быть доступными для пользования. Все инженерные коммуникации, коллективные приборы учета и т. д. должны исправно работать. Кроме того, содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечивать поддержание архитектурного облика здания.
Отопление. Тепловая энергия должна подаваться в дома, квартиры и нежилые помещения централизованно. С жильцов сняли оплату общедомовых отопительных расходов. Не нужно платить за отопление подъезда, где нет батарей. В 2021 году внесены новые изменения, которые касаются правил оказания коммунальных услуг. Были введены нормативные коэффициенты для тех, кто не торопится ставить индивидуальные приборы учета. Для таких собственников введены повышенные нормативы на все виды КУ. Каждые полгода оплата вырастает. В итоге превышение достигнет 60%.
В перечень таких сведений могут быть отнесены:
- расшифровка суммы к оплате;
- справочная информация;
- описание оборудования, которым осуществляется подсчёт потреблённой коммуналки;
- методы оплаты коммуналки.
Обязательства управляющих компаний и ЖКХ
Дополнительно могут быть и другие пункты, которые вносятся в договор индивидуально. При необходимости узнать, какие именно это дополнительные коммунальные услуги и что в них входит ещё, можно обратившись в управляющую компанию или ЖКХ. Зачастую такая потребность возникает у слишком бдительных граждан или в случаях недобросовестного исполнения управляющими органами своих обязанностей.
12 Окт 2020 hiurist 172