Что нужно сделать чтобы признать дом аварийным
Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Признание индивидуального (частного) дома непригодным для проживания. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Ранее, до принятия Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 47, действовало Положение «О порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2021 г. № 552. Данное Положение содержало понятие «ветхое состояние жилья».
Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.
Ветхое жилье. Ветхое состояние здания. Определение понятия
Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2021 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием «ветхие жилые дома» следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..
Каковы полномочия суда? Он вправе признать незаконным отказ, обязать вновь рассмотреть заявление и имеющиеся материалы, а также указать на допущенные ошибки в ходе работы комиссии. Судья не имеет права признавать дом аварийным или непригодным для жизни в нем. Полномочиями на это обладает лишь администрация в лице ее главы.
Результаты работы оформляются в заключении, которое подается главе администрации. Он и издает распоряжение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или иного содержания, в зависимости от выводов комиссии.
Действия межведомственной комиссии
В составе местной муниципальной администрации формируется межведомственная комиссия. В нее входят чиновники из федеральных и региональных ведомств. Орган возглавляется председателем. Все документы передаются через канцелярию администрации.
- Собственник. Данные граждане владеют своим жилым помещением на основании действующего постоянного права собственности.
- Наниматель. Данные граждане проживают в квартире по заключенному договору социального найма.
На основании действующего на территории страны законодательства, существуют определенные критерии, которые позволяют признать дом аварийным. Сюда можно отнести тот факт, что в данном доме было выявлено наличие какие-либо вредных факторов, препятствующих длительному пребыванию в нем человека. При этом такие факторы обязательно должны влиять на безопасность жизни, а также здоровья человека.
Какой дом может признаваться аварийным
- Гражданский Кодекс РФ. Такой законодательный акт содержит общие понятия.
- Жилищный Кодекс. Подобный законодательный акт также содержится информация об общих понятиях процесса признания жилья аварийным.
- Положение № 47, которое содержит исчерпывающую информацию о том, каким образом помещение признается непригодным. В конкретном положении содержится информация о том, в каком случае дом подлежит немедленному сносу или длительной реконструкции.
Если в обусловленный срок собственники не примут решение о сносе дома за счет личных средств, то местная администрация издает решение об изымании участка для местных нужд и направляет соглашение об изъятии помещения для местных нужд.
Последствия признания дома аварийным
- решения межведомственной комиссии;
- документов, подтверждающих права на жилье (свидетельства о собственности, договора соцнайма, купли-продажи и т. д.);
- справки о составе семьи;
- паспорта заявителя;
- программы реабилитации (для инвалидов, которым требуются особые условия для проживания);
- жалоб жильцов на недостатки жилья;
- технического плана жилья;
- решения собственников (нанимателей) о признании дома непригодным для проживания и обращения с заявлением в межведомственную комиссию;
- документов технической экспертизы;
- документа об уплате госпошлины.
Как составить заявление
Важно! То есть, количественный показатель процента износа в указанном случае не имеет значения. Комиссия объявляет дом аварийным на основании экспертного заключения, где отражено состояние технических элементов здания и заключение относительно пригодности недвижимости для проживания.
Аварийное состояние несущих конструкций является таким состоянием, при котором целые конструкции или их составляющие по причине естественного износа и внешних воздействий имеют серьезные деформации и повреждения, утратили свою расчетную прочность и без мероприятий по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или целого здания и являются непосредственной опасностью для живущих в нем людей.
Признание дома аварийным
- Хозяин квартиры или дома составляет обращение в местную межведомственную комиссию;
- Комиссия образует экспертную группу, которая будет оценивать технические характеристики здания;
- По итогам обследования комиссия составляет акт в трех экземплярах, один из которых отправляет заявителю и определяет состояние (статус) здания заключением, принимающимся большинством голосов;
- Принятое заключение в течении 5 дней направляется в местные органы власти;
- У местных органов власти есть 30 дней, чтобы решить – признавать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу либо нет. В случае признания его таковым, решается судьба жильцов подобного дома.
Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
- Копии документов, указывающих на право собственности в отношении жилого помещения, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Копии техпаспорта;
- Планы помещений, предоставленные БТИ;
- Документы за последние 3 года, свидетельствующие об общих осмотрах жилого помещения и о проведенных ремонтных работах;
- Заключение санитарно-эпидемиологической службы;
- Заключение противопожарной службы;
- Заявления, письма, жалобы жильцов на условия проживания, если есть таковые;
- Заключение проектно-изыскательной службы о техническом состоянии здания. Такой службе необходимо иметь лицензию на осуществление подобного вида деятельности;
- Иные документы, если есть необходимость.
По последним официальным данным в России порядка 16 млн. кв. м. жилой площади признаны аварийными, из них 10 млн. приходится на жилье в многоквартирных домах. И это только официальные цифры, а, сколько еще ветхих домов, чиновники умалчивают.
Аварийное жилье
Как правило, именно собственники и наниматели ветхого жилья испытывают самые большие проблемы, так как государство их не расселяет, в отличие от аварийных домов, поскольку в ветхом жилье проживать относительно безопасно, по крайней мере, какое-то время, а признавать дом аварийным власти не торопятся.
Ветхое жилье
Также следует помнить, что решение о не признании дома аварийным органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления жильцы могут обжаловать в судебном порядке, если они с ним не согласны.
Для эффективного переселения граждан в регионах создаются базы данных, в которых фиксируются сведения о ветхих и аварийных жилых объектах. Региональные программы переселения разрабатываются с учётом федеральных норм, таких как ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.06.2021 №185 . Документ определяет динамику развития жилищной сферы в России.
Комиссия определяет, возможно ли дальнейшее использование помещения, назначает сроки отселения физических и юридических лиц, если дом признан аварийным и готовится к сносу или ремонтно-восстановительным работам.
Пошаговый процесс признания жилья аварийным
Аварийные квартиры непригодны для жилья и почти всегда подвергаются сносу. Они расположены в полносборных, каменных, кирпичных, деревянных домах с серьезными деформациями фундаментов, стен. Эти признаки свидетельствуют об исчерпании зданием несущей способности. Главная причина принятия решения о сносе помещения – высокий риск обвала конструкции.
- физический износ конструкции;
- нарушение санитарно-гигиенических норм;
- здание расположено в техногенной зоне;
- изменилась окружающая обстановка, которая ставит под угрозу проживание людей в месте нахождения дома;
- разрушения, вызванные авариями, землетрясениями, наводнениями, просадки грунта и т.д.
- иные причины, которые приводят к необходимости расселения жильцов дома.
Основания признание дома аварийным
В исковом заявлении необходимо указать наименование суда, фамилию, имя, отчество заявителя, место проживания, телефон обратной связи, наименование органа, действия (бездействия) которого оспариваются, его местонахождение. Обязательно следует указать номер и дату оспариваемого решения и приложить его копию к заявлению. В самом иске излагается спорная ситуация и приводятся аргументы для принятия судом решения об отмене ненормативного правового акта административного ответчика незаконным. При обращении к помощи юриста допустимо также заявлять требования о компенсации понесенных судебных расходов.
Иск о признании дома аварийным
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане вправе обжаловать как действия, так и бездействия органов государственной власти и местного самоуправления. Обращение в суд целесообразно в случае, если межведомственная комиссия бездействует, долгое время не рассматривает заявление о признание дома аварийным или органом исполнительной власти принято решение, нарушающее права и законные интересы заявителя. Иск о признании действий (бездействия) органа власти подается в суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или нахождения административного ответчика.
Заявление можно напечатать или написать от руки. Особых требований к форме тоже нет: она является произвольной. Главное – текст должен содержать просьбу о признании здания аварийным. В остальном он может быть кратким, ведь вся нужная информация содержится в сопроводительных документах. Эти документы необходимо перечислить в конце заявления.
Какие дома считаются аварийными?
Проведение экспертизы – не самая быстрая процедура. В процессе реализации мероприятий комиссия имеет право делать запросы в различные государственные органы, привлекать к работе сторонних экспертов. Конечно, все это занимает время. Но существуют и предельные сроки: согласно ч.IV п.46 Постановления № 47 комиссия должна рассмотреть заявление и оценить объект в течение 30 дней после поступления запроса.
Порядок признания дома аварийным и непригодным для проживания
Основания для признания многоквартирного дома аварийным перечислены в Постановлении Правительства № 47 от 28.01.2021 г. Согласно ч. 3 этого документа вынести решение о том, что объект непригоден для проживания, можно в следующих случаях:
При рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения собственнику, утратившему пригодное для проживания жилье, необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически значимых обстоятельств, в том числе характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат.
Однако уже на момент обследования в 2021 году состояние фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания оценивалось как недопустимое. Тем не менее сроки расселения неоднократно переносились, и в 2021 году расселение отложено до 31 декабря 2021 года.
III. Обеспечение жилищных прав нанимателя по договору социального найма жилого помещения, признанного непригодным для проживания
В связи с этим был признан несостоятельным вывод суда апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади мест общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю каждой комнаты, производится в других целях — в целях определения доли расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные выше правила исчисления общей площади комнаты как части коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как отдельного объекта прав (определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 43-КГ13-2).
- Получение материальной компенсации – расчет ведется по средним рыночным ценам за один метр квадратный;
- Переселение в новую квартиру за муниципальный счет;
- Приобретение жилья большей квадратуры с доплатой за избыток квадратных метров.
После подачи заявления создается межведомственная комиссия, которая в течение месяца выносит соответствующее решение. Заявитель уведомляется о результатах работы в течение пяти дней после принятия решения.
Что потребуется
Даже если частный дом, признанный ветхим, и земельный участок под ним некомфортен на 75%, но не угрожают жизни и здоровью, то расселение не производится. Потому большинство зданий в отвратительном состоянии все еще находятся в эксплуатации, ожидая признания их аварийными.
- если окна выходят на автомагистраль и уровень шума превышает допустимую норму, при этом его нельзя уменьшить за счет инженерных решений;
- если рядом или над помещением находится устройство для промывания мусоропровода.
Какие недочеты не делают здание аварийным
На заседание комиссии приглашается собственник жилья, с правом голоса. Решение должно быть принято не позже, чем через 30 дней с даты регистрации заявления жильцов. В ходе заседания должно быть принято одно из решений:
Обращение в уполномоченную комиссию
Принятое решение направляется муниципальным властям, которые готовят постановление о дальнейшей судьбе МКД. Если дом признан аварийным и принято решение о его сносе, то местные власти издают распоряжение о сроках расселения жильцов. Если МКД подлежит реконструкции, то в распоряжении определяются сроки ремонтно-восстановительных работ.
- одно- и двухэтажные жилые дома без систем горячего водоснабжения и канализаций;
- отсутствие в домах выше 5 этажей мусоропроводов и лифтов. При этом строение признано ограниченно пригодным к эксплуатации, не подлежащими восстановлению и капитальному ремонту.
- таблицы с конкретными показателями потери функциональности для каждого элемента здания;
- формулы для исчисления;
- количественные и качественные показатели конструктивного износа;
- рекомендуемые мероприятия по восстановлению.
Ветхий дом — это что? Понятие ветхого дома или аварийного жилья
- бездействие муниципалитета после обращения заявителей;
- решения межведомственных комиссий в части признания недвижимости аварийной, предлагаемых мер;
- растянутые сроки расселения;
- неравноценную замену или занижение фактической стоимости жилья при выдаче компенсации.
