Положены ли выплаты жителям курганской области пострадавшим от радиактивного заражения
Пенсии чернобыльцам: размер и условия получения
Существует два варианта пенсионных надбавок чернобыльцам в 2021 году – та, которая выдается людям, получившим инвалидность вследствие взрыва, и выплата для людей, достигших пенсионного возраста. Близкие родственники пострадавших, но уже умерших чернобыльцев также обладают правом на специальное пособие по потере главного кормильца семьи. Бывает и так, что выплачиваются одновременно 2 пенсии чернобыльцам, так как человек-инвалид по здоровью достигает пенсионного возраста. Члены семьи чернобыльца вправе получать страховое и государственное пособие.
Многие пострадавшие от аварии на ЧАЭС интересуются вопросом о том, будет ли прибавляться пенсия чернобыльцам в дальнейшем. На данный момент лица, участвовавшие в ликвидации последствий аварии либо перенесшие болезнь в связи с радиационным облучением, получают пенсионную компенсацию от государства, которая составляет 2,5 социальной пенсии. Те категории граждан, которые несут военную службу или проживают на постоянной основе в зоне радиационного загрязнения, имеют право на материальные выплаты, составляющие не менее двух социальных пенсий. После индексации в апреле 2021 года чернобыльская пенсия 1-й и 2-й категории достигла уровня 12 400 рублей, 3-й категории — 6200 рублей.
Хватит врать про чернобыльцев
8 октября 2021 года Правительство РФ выпустило Постановление №1074, в котором определило новый перечень населенных пунктов, находящихся в зоне радиоактивного загрязнения от чернобыльской катастрофы. Согласно документу, их количество сократилось больше чем наполовину – с 4413 до 2161. Количество людей, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, росчерком пера отечественных законотворцев «уменьшилось» на треть – с 1,58 млн. до 0,99 млн. Льгот полностью или частично лишилось более 600 тысяч человек.
В то же время простым делением старых цифр пополам вред человеческому здоровью оценивать категорически неправильно! Карта заражения районов Брянской области меняется и в силу природных факторов. Радиоактивные вещества перемещаются с грунтовыми водами, паводками и ручьями, с дымом от лесных пожаров. Расчеты периода полураспада цезия должны делаться не делением пополам, а с учетом реальных факторов. Например, в лесной почве процесс идет значительно медленнее. Снижение загрязнения грибов, лесных ягод и дичи происходит всего на 2-3 процента в год. А жители Брянской области активно и с удовольствием употребляют в пищу зараженные «дары» леса.
Положены ли выплаты жителям курганской области пострадавшим от радиактивного заражения
Следует знать, что при повышенном содержании радионуклидов обычная кулинарная обработка мясных продуктов может значительно снизить их содержание. Простое вымачивание мяса под проточной водой в течение 2 часов и слив отвара после 10-минутного его кипячения снижает вдвое содержание радионуклидов. Аналогичной кулинарной обработке может подвергаться и вся овощная продукция. При приготовлении блюд из овощей после их мытья необходимо снять кожуру на 3—5 мм, а капусты — на толщину не менее 3 листьев. При приготовлении блюд из куриных яиц следует помнить, что практически все радионуклиды находятся в скорлупе. Поэтому тщательно промыв и удалив скорлупу, употреблять яйцо можно в любом виде.
В данной зоне помимо комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радио-экологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая отрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с аварией и применением контрмер.
Положены ли выплаты жителям курганской области пострадавшим от радиактивного заражения
Однако позиция продолжает жить и появляется приказ МЧС 540, где период радиационного воздействия может быть очень вольно истолкован госорганом. Существенным подкреплением Приказа 540 явились МУ 2.6.1.2574 – 2021, которые период проживания 1949-1963 гг, как период радиационного воздействия по закону, окончательно сведут на несколько месяцев после каждого взрыва. Что и произошло!
Суд оценивает обстоятельства уклонения стороны по делу от экспертизы, наличие у нее интереса к блокированию проведения экспертного исследования и на основе собранных данных вправе признать факты, для исследования которых экспертиза была ранее назначена, установленными или опровергнутыми.
Последствия Чернобыля в Тульской и Брянской областях
Какие бы исследования не проводились, среди людей с которыми приходилось общаться мне, а то были бойцы, в свое время начинавшие плотно мутить с этой хренью, порой без особых норм безопасности, дожили до перестройки те, кто квасил, правда тоже не все. Трезвенники не дотянули.
"Накопленный к настоящему времени большой материал, полученный в экспериментах на животных, а также на основе обобщения многолетних данных о состоянии здоровья рентгенологов, радиологов и других лиц, которые подвергались воздействию ионизирующих излучений, показывает, что при однократном равномерном гамма-облучении всего тела:
Закон о чернобыльцах
По Федеральному Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС», гражданам положены льготные отпуска. Предоставляется отпуск только пострадавшим гражданам вследствие происшествия на Чернобыльской атомной электростанции, либо устранявшим последствия катастрофы. Они вправе рассчитывать на предоставляемый очередной отпуск, который, согласно закону, работодатель обязан оплачивать. Привилегией считается, что гражданин вправе самостоятельно выбрать дату предполагаемого отдыха.
В апреле 1986 года произошла катастрофа на атомной электростанции в Чернобыле. При взрыве в окружающую среду было выброшено множество радиоактивных веществ, которые пагубно сказываются на здоровье людей. В связи с этим 15 мая 1991 года был создан Федеральный Закон № 1244-1.
Семипалатинский полигон: разные дозы – разные льготы
Четвертая – зона минимального радиационного заражения (от 0,1 до 7 бэр). В нее входят населенные пункты Маканчинского, Урджарского, Таскескенского, Кокпектинского, Аксуатского районов Семипалатинской области, Каркаралинского района Карагандинской области, Лебяжинского района Павлодарской области, Зыряновского, Самарского, Серебрянского, Зайсанского и Тарбагатайского районов Восточно-Казахстанской области. Компенсация – в коридоре 1–0,5 МРП по периодам до 1965 года и после, до 1990 года включительно.
Уважаемые читатели! Получая присланные вами в редакцию письма, мы обнаружили, что очень многие не знают о том, какие льготы и пособия им положены, какие документы нужно представить, для того чтобы получить их, и куда обращаться за информацией. Так вот, информацией мы вам поможем! С этого номера мы начинаем серию публикаций “Все о льготах, пособиях и выплатах” – для пенсионеров, матерей, малоимущих и прочих социальных групп населения.
Пособия для проживающих в чернобыльской зоне
- Заявление.
- Паспорт + копию со страничкой регистрации.
- Документ (удостоверение)чернобыльца и его копию
- Свидетельство, подтверждающее рождение ребёнка + копию.
- Выдержку о составе семьи.
- Справку о том, что второй родитель не получает эту выплату
- Трудовую книжку, заверенную в установленном порядке (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
- Справку с места работы с указанием адреса (для случая, если заявитель работает в зараженной зоне, а проживает на нормальной территории)
- Выдержу с реквизитами карты из банка.
- Находящимся в декрете по уходу за рождённым ребёнком.
- Не подлежащим медицинскому страхованию в обязательном порядке.
- Проходящим обучение в очной форме.
- Уволенным во время беременности.
- Уволенным во время оформленного декрета по уходу. Причина увольнения также роли не играет.
- Находящимся на военной службе.
- Являющимся неработающими жёнами военнослужащих.
Какие льготы положены гражданам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС
Здравствуйте Сергей, пособие на погребение, порядок его выдачи и размер устанавливается законодательством региона, в котором проживал и был зарегистрирован покойный чернобылец. Когда будете оформлять свидетельство о смерти в органах ЗАГС уточните этот вопрос.
- Паспорт или св-во о рождении для несовершеннолетних детей;
- Документ, закрепляющий статус чернобыльца. Это может быть справка о времени проживания в зоне, военный билет с отметкой о прохождении службы в период аварии и ликвидации последствий;
- Если заявлять будет родственник, требуется документальное подтверждение связи с родственником.
Экология Урала
Ситуацию с загрязнением вод Урала усугубляет тот факт, что 40% городского и 95% сельского населения Уральского района не обеспечено водопроводом и канализацией. В результате, около 80% рек Урала признаны непригодными для использования в системе водоснабжения.
Серьёзной проблемой экологии Урала является и то, что немалое число нарушенных земель располагается практически в городских центрах – на месте отработанных месторождений полезных ископаемых. К примеру, в Нижнем Тагиле такие земли составляют 30% от всей территории.
Кыштымская трагедия, восточно-уральский радиоактивный след
«О взрыве на «Маяке» на протяжении длительного времени общественность практически ничего не знала. Позднее, непонятно почему, авария была растиражирована в СМИ как «Кыштымская авария». В Кыштыме по этому случаю даже недавно был установлен обелиск, хотя этот город к данному событию не имеет никакого отношения. Да и Восточно-Уральский радиоактивный след (ВУРС), который образовался после 1957 года, не коснулся Кыштыма и его жителей.» — Член Общественной палаты ОГО, ликвидатор 1957 года, ветеран ПО «Маяк» и Минатома В. И. Шевченко.
Загрязнение земель, вызванное деятельностью ПО «Маяк», потребовало проведения их отчуждения, рекультивации и проведения работ по возращению этих земель для использования в хозяйственных целях. Изменились социально-экономические условия жизни на загрязнённых территориях. Площадь санитарно-защитной зоны по р. Тече в Челябинской области составила около 8,8 тыс. га. Меры, принятые в 1954 г., были направлены на исключение возможности использования населением воды р. Течи для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд, полива огородов и водопоя скота. Устанавливался запрет в границах весеннего разлива р.Течи на ловлю рыбы, охоту, выпас и стоянку скота, сенокошение и использование земли для строительства жилых и общественных зданий.
Восстановить справедливость в предоставлении льгот пострадавшим от ядерных испытаний
Хотелось чтобы модераторы отправили этот сюжет по тем адресам что заявлены и если есть такая возможность расширить перечень адресов отправив письмо и этот видеоматериал всем заместителям председателя государственной думы и совета федерации а так же уполномоченным по правам человека и правам ребенка http://mir24.tv/news/society/4338034
103132, г. Москва, Старая площадь, дом 4 Президенту Российской Федерации-Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федерации МЕДВЕДЕВУ Дмитрию Анатольевичу103132, г.Москва, Старая площадь, 14ПредседателюПравительства Российской ФедерацииПУТИНУ Владимиру Владимирович 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, дом 1. Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ГРЫЗЛОВУ Борису Вячеславовичу127018, г.Москва, ул. Советской Армии, дом 4Министру обороны Российской ФедерацииСЕРДЮКОВУ Анатолию ЭдуардовичуОт бывшего прапорщика Советской Армии Головина Владимира Дмитриевича Старшего мастера сборки спецбоеприпасов и жителя базового городка Семипалатинского ядерного полигона г.Курчатов а сейчас инвалида 2 группы с диагнозом ДКМП как сочетание длительного контакта с ионизирующим излучением и гипертонической болезнью. Не имеющего, никаких прав в этом государстве и проживающего по адресу 624140 ул. Свердлова дом 69 кв.13 г.Кировград Свердловской области.Как написал в своей статье Семипалатинские страсти, и как к этому относятся власти Председатель правления Угловского отделения Алтайскойорганизации инвалидов «Семипалатинск-Чернобыль» А.П. Щёков Никакие финансовые проблемы нашего государства и Правительства не оправдают чиновников Правительства Черномырдина в 1994-95 годы, и последующих глав Правительства, которые сокращали меры социальной защиты населения, по сравнению с установленными по закону (раньше по Указу Президента Ельцина), игнорируя факты, физические законы, Конституцию, замечания Госдумы, международные обязательства, принятые на себя Россией понятия нравственности. А именно таким путем реализуется подписанный Президентом Путиным Закон России «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.02 № 2-ФЗ (с изм. от 17.03, 22.08 и 29.12.04), а так же реализовывались предшествовавшие ему аналогичный закон от 19.08.95 № 149-ФЗ и Указ Президента Ельцина от 20.12.93 № 2228. Закон от 10.01.02 № 2-ФЗ распространяется на граждан проживавших в 1949-1963 годах в населённых пунктах, включенных в утверждаемые Правительством России перечни и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей. При этом сохранена правовая неопределенность предшествовавшего закона и Указа Президента Ельцина: Федеральным законом не установлены критерии, исходя из которых Правительство России определяет указанные перечни населённых пунктов (определение Кассационной коллегии Верховного суда России от 10.07.03 № КАС 03-283). Вместо установления этих критериев статьей 1 Закона от 10.01.02 № 2-ФЗ Правительству даны неограниченные полномочия по своему усмотрению определять «Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». Итак, отсутствие в законе критериев для определения перечней населённых пунктов, предоставление правительственным чиновникам права действовать по своему усмотрению в выборе таких критериев, и не установление обязанности Правительства выработать эти критерии единые с Казахстаном, что продолжается с 1994 года, — все эти обстоятельства позволяют и для закона от 10.01.02 № 2-ФЗ, продолжать использовать прежний критерий определения перечней населённых пунктов, — уровень радиационного воздействия от двух ядерных испытаний: 29.08.49 и 07.08.62 годов. Что и сделано распоряжениями Правительства России от 10.02.94 № 162-р (с изм. от 4.12.95, 8.02.02) по перечню населенных пунктов Алтайского края. По логике составителей перечня жители Алтайского края, живущие в 180 км от эпицентра взрывов на Семипалатинском полигоне, — от него не пострадали, статистика смертности от онкологических заболеваний семипалатинцев и рождения у них уродов — это составителей правительственного перечня не интересует. Аналогичная безнравственная логика и в отношении других населённых пунктов, не включенных в перечни, где граждане получили определённые дозы облучения. А граждане, проживающие за тысячи километров от Семипалатинска и эпицентра взрывов — пострадали и им социальная защита по закону (раньше по Указу Президента Ельцина) положена. Тем самым нарушается статья 19 Конституции России о равенстве всех перед законом, а также статья 42 Конституции о праве каждого на благоприятную окружающую среду, поскольку не защищает в равной мере всех лиц, оказавшихся в зоне радиоактивного загрязнения. Это тоже пример того, что общественная польза в законе и Указе Президента Ельцина не продумана по правилам нравственной справедливости. По официальным данным Минобороны России с 1949 по 1963 годы на Семипалатинском ядерном полигоне проводилось 30 наземных испытаний, 88 ядерных устройств было испытано в воздухе, среди них первое термоядерное устройство (12.08.53) и первая в мире водородная бомба (22.11.55), 6 устройств были испытаны на большой высоте и в космосе. При этом, по сведениям Минобороны, представленным в Госдуму, в атмосфере было произведено 124 ядерных взрыва, из них 19 наземных. Минобороны также подтвердило, что кроме наземных испытаний, на полигоне проводилось более чем 340 подземных испытаний: в вертикальных скважинах и в горизонтальных туннелях. В брошюре, посвященной 50-летию Семипалатинского полигона, приводятся данные Минатомэнерго России и Минобороны России о том, что за период с 1949 по 1990 годы на полигоне было произведено 509 ядерных испытаний, из них 138 воздушных, 28 наземных и 343 подземных (Якубовская Е.Л., Нагибин В.И., Суслин В.П. Семипалатинский ядерный полигон: 50 лет., Новосибирск, 1998. с.12). Тем самым на Семипалатинском ядерном полигоне имело место длительное воздействие комплекса вредных факторов на окружающую среду (техногенный, радиационный, сейсмический и временный), а для человека, кроме того, психогенный и психотропный факторы. Для перечней населенных пунктов исчислять радиационное воздействие на людей, ограничиваясь последствиями только двух испытаний — 1949 и 1962 года и при том без учета срока проживания в данной зоне в период 1949 по 1990 годы, что и сделали составители российских перечней населенных пунктов, — такая арифметика противоречит законам физики, здравому смыслу, является безнравственной и незаконной. Здесь не ставится под сомнение достоверность цифр, регулярно представляемых Правительством в суд по расчетам результатов от двух испытаний, которые в судах, якобы, оспаривались. Речь не о том, достоверно или не достоверно предъявленное Правительством в суды. Установление суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения учитывает состав взрыва, срок формирования дозы (основной вклад в дозу вносится за счет облучения населения от выпадения короткоживущих радионуклидов на местность в первые сутки и частичный вклад в дозу в малых долях) в течение года (Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 10.09.2021 № КАС 02-482). Речь идет о том, что судебной оценке подлежали иные цифры по другим результатам исследований. К сожалению, по понятным причинам суды не проверяли заявления истцов о том, что на Семипалатинском полигоне испытаний было не два в период 1949-1963, а их было 509 в период 1949-1990 годы. Уровни неблагоприятного воздействия на людей от 509 ядерных испытаний, по сравнению с двумя ядерными испытаниями, в лучшую сторону отличаться не могут. Для проверки соответствия закону по дозе облучения населенных пунктов включенных в правительственные перечни, т.е. проверки полноты этих перечней суды каждый раз » забывали» запросить у Правительства дополнительные материалы, и оценить результаты воздействия на людей всех ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а не только результаты воздействия от двух ядерных испытаний представляемых Правительством суду. Эта » забывчивость » суда — Правительству выигрывать процессы до сих пор помогает. Критерии для определения аналогичных перечней населенных пунктов в Республике Казахстан По Закону Казахстана от 18.12.92 № 1787-XII » О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне » учитываются хроническое облучение на всем протяжении деятельности полигона в 1949-1990 годы. В Законе Республике Казахстан различаются зоны радиационного риска: чрезвычайного (свыше 100 бэр), максимального (от 35 до 100 бэр), повышенного (от 7 до 35 ), минимального (от 0,1 до 7 бэр). По таким зонам классифицированы населенные пункты Казахстана и определены размеры социальной защиты в зависимости от срока проживания в данной зоне. «Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие за пределами Республики Казахстан, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом в соответствии с межгосударственными соглашениями » (ст. 2 ч.4 Закона Республики Казахстан от 18.12.1992 № 1787-XII). Другими словами, под защиту закона подпадают граждане, получившие в определенный период проживания дозу облучения, установленную в сЗв (бэр) : по российскому Закону — за два испытания — 1949 и 1963 годов, а по казахстанскому Закону — по классификации зон радиационного риска и сроку проживания в такой зоне в период действия полигона в период 1949-1990 годы. Об игнорирование конституционных прав российских граждан 1) В утвержденных распоряжениями Правительства России от 10.02.94 №162-р и от 15.03.95 № 356-р перечнях населенных пунктов, критерий для их определения — уровень радиационного воздействия от двух ядерных испытаний, сужает круг лиц, по сравнению с установленным в статье 1 закона от 10.01.02 № 2-ФЗ и дает, таким образом, ограничительное толкование этой статьи. Тоже самое было, и в отношении действия предыдущего закона от 19.08.95 № 149-ФЗ и Указа Президента Ельцина от 20.12.93 № 2228. Тем самым, Рроссийское Правительство ещё с 1993 г. вышло за пределы своих полномочий, закрепленных в статье 115 (часть 1) Конституции России, и кроме того, нарушило требование вытекающее из части 3 данной статьи, о том, что нормативные правовые акты Правительства России, изданные по поручению законодателя в целях создания правового механизма реализации законодательных предписаний, не могут противоречить закону и подменять собою его нормы. 2) Более того, » указанные распоряжения Правительства России, которыми были утверждены вышеназванные перечни населенных пунктов, ограничили действие данного Федерального закона, поскольку в них перечислены населенные пункты, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие лишь двух ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне — 29 августа 1949 г. и 7 августа 1962 г. Тем самым вышеназванные перечни лишили определенную часть граждан России прав на возмещение ущерба, причиненного их здоровью экологическими правонарушениями» (Постановление от 12.03.97 №1218-II ГД Госдумы — обращение к Президенту России об отмене распоряжений Правительства России от 10.02.94 № 162-р и от 15.03.95 № 356-р). Таким образом, статус подвергшихся радиационному воздействию государство законом признает, а Правительство своим перечнем населенных пунктов в этом статусе определенной части граждан произвольно отказывает, вопреки неоднократно изложенной позиции Конституционного Суда России: «государство не может произвольно отказываться от уже признанного им статуса определенных категорий граждан и снижать обусловленный этим статусом объем социальных гарантий, поскольку в противном случае подрывается авторитет государственной власти, уважение граждан к закону, умаляется достоинство личности» (Определение Конституционного Суда России от 11 июля 2021 № 404-О, «Российская газета» от 21.12.06 № 287). «Механизм исполнения государством своей обязанности не должен быть таковым, чтобы им ограничивались права этих граждан или сужался круг лиц, уже признанных законом в качестве получателей этих мер. Иное означало бы неправомерное ограничение закрепленного в ст. 42 Конституции России права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции России, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в России как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, и которые, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в этой сфере » (Определение Конституционного суда России от 11.07.06 № 404-О, «Российская газета» от 21.12.06 № 287). 3) Ни предыдущий Президент Ельцин, ни Президент Путин, ни нынешний Президент Медведев, как гаранты Конституции, не обязали Правительство изменить критерий определения перечня населенных пунктов для устранения: — ограничения сферы применения установленных государством гарантий социальной защиты и компенсаций, — нарушения прав каждого на благоприятную окружающую среду, поскольку не защищает в равной мере всех лиц, оказавшихся в зоне радиактивного загрязнения, — препятствия реализации права граждан на охрану здоровья, медицинскую помощь и возмещение вреда, причиненного их здоровью в вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, — умаления основных прав и свобод человека и гражданина, что противоречит статьям 2, 7, 15 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 41, 42, 53, 55 (часть 2), 114 (пункты «в», «е», «ж» части 1) и 115 (часть 1) Конституции России. Игнорирование Россией международных обязательств Согласно ст. 15 ч.4 Конституции России: « Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора ». По статье 5 Соглашения государств-участников СНГ от 26.06.92 № б/н о сотрудничестве в области охраны здоровья населения — Семипалатинск — зона экологического бедствия, что Россия признала. И обеспечить координацию действий по минимизации медицинских последствий Россия обязалась, но эти обязательства, надлежаще, Правительство России какое уж десятилетие, не исполняет. Поскольку минимизации этих последствий, в том числе мерами Закона России » О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне » препятствует: во-первых , сужение правительственными перечнями круга лиц, по сравнению с установленным в статье 1 закона от 10.01.02 № 2-ФЗ, которым социальные гарантии по этому закону доступны (см. выше). Во-вторых. Минимизации медицинских последствий препятствует факт не включения в правительственный перечень Семипалатинска, признаваемого Россией городом экологического бедствия, что делает российских граждан — бывших жителей Семипалатинска в России социально бесправными. Поскольку социальные гарантии по закону от 10.02 № 2-ФЗ (как и по предыдущему закону и Указу Президента Ельцина) распространяются только на граждан проживавших в населенных пунктах включенных в правительственный перечень, в который Семипалатинск не включен. А так как эти граждане из Казахстана выехали, то и там им льгот по казахстанскому закону не положено. Аналогично оказываются не защищенными и множество других граждан подвергшихся радиационному воздействию, проживавших в населенных пунктах, не включенных в правительственные перечни. В-третьих. Минимизации медицинских последствий препятствует также российские правила, нарушающие обязательства, принятые на себя Россией по Конвенции стран СНГ от 22.01.1993 и Международному договору, в том числе с Казахстаном, от 29.03.1996. Так в «Правилах отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне «, утвержденных Постановлением Правительства России от 15.11.04 № 634 и в ранее действовавших правилах, а также в «Правилах выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне «, утвержденных Постановлением Правительства России от 27.12.04 № 849 лицо признается подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и ему удостоверение выдается (т.е. социальная защита по закону от 10.02 № 2-ФЗ положена) при условии проживания в населенных пунктах, включенных в утвержденные правительством перечни. При том не зависимо от наличия у российского гражданина документов, выданных учреждениями Республики Казахстан, подтверждающих получение ими суммарной эффективной дозы облучения, например, до 35 сЗв (бэр ), т.е. той дозы, которая согласно российскому закону гарантирует представление льгот и компенсаций. Пример. Губернатор Кемеровской области А.Г.Тулеев отмечал, что в Кузбассе проживает более 3,5 тысяч человек, выехавших из Республики Казахстан и имеющих удостоверения на льготы казахстанского образца. Эти удостоверения не могут быть переоформлены на удостоверения Российской Федерации, т.к. проживание в указанных в удостоверениях населенных пунктах, не учитывается в соответствии с действующим российским законодательством. Другими словами, по вышеуказанным правительственным Правилам на территории России не пользуются доказательственной силой официальные документы, выданные в Казахстане, где рассматривается, как официальные документы. Например, есть документы подтверждающие, что гражданин, подвергался радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проживая в зоне повышенного радиационного риска с дозой облучения до 35 бэр. При такой дозе по российскому закону российский гражданин имеет право на социальную защиту. Непризнание вышеуказанными Правилами аналогичного российскому, — казахстанского удостоверения, у гражданина России нарушает одновременно несколько норм международных договоров. 1) Нарушение статьи 13 Конвенции стран СНГ от 22.01.1993, устанавливающей, что «1. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. 2. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов ». 2) Нарушение статьи 10 Международного договора, в том числе с Казахстаном от 29.03.1996: » Стороны проводят согласованную социальную политику, гармонизируют национальные системы социальной защиты, . «. 3) Нарушение статьи 22 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году: » каждый человек имеет право на социальное обеспечение через посредство национальных усилий и международного сотрудничества в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства «. Частные итоги игнорирования российских законов и международных обязательств Российским гражданам, проживавшим в Казахстане, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, тем более семипалатинцам, имеющим соответствующее удостоверение, — их социальная защита, в России, по закону быть должна, но не осуществляется. Поскольку, ни закон от 10.20 №2-ФЗ, ни определяемый Правительством Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию, вышеперечисленные международные обязательства России не учитывают. Например, закон от 10.2021 №2-ФЗ не предусматривает: — критерии, исходя из которых Правительство определяет перечни населённых пунктов, не смотря на замечание об этом Верховного Суда России по предыдущему закону; — обязанности Правительства заключить с Республикой Казахстан межгосударственное Соглашение по определению единых методик расчетов доз облучения населения для установления законных оснований по предоставлению мер социальной защиты гражданам, выехавшим в Россию из Республики Казахстан; — гарантий возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью пострадавших, и понесенных ими убытков. Судя по публикациям в СМИ, ни депутаты, ни правящая партия Госдумы, ни Президент, ни Правительство вышеперечисленные нарушения российских законов и международных обязательств, устранять, не собираются. При том, не смотря на многочисленные обращения, поступающие Уполномоченным по правам человека в регионах. Эти обстоятельства позволяют нашему Правительству уже не один десяток лет, игнорируя российские законы и международные обязательства России, уклоняться от выполнения своих обязанностей перед российскими гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, лишать часть таких граждан социальной помощи по указанному закону, ссылаясь на правительственный перечень населенных пунктов. Постановление Правительства России от 02.10.02 (в ред. от 30.12.04 № 882) определяет Порядок установления межведомственными экспертными советами причинной связи развившихся у детей заболеваний с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, который распространяется на детей в возрасте до 18 лет, родившихся у первого и второго поколения граждан, проживавших в 1949-1963 годах на территории России, и за её пределами, и подвергшихся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне («Российская газета», №4, 14.01.05). Первым условием при обращении в межведомственный экспертный совет является предоставление копии удостоверения родственника (родственников), подтверждающего отнесение его (их) к категории граждан, на которых распространяется действие Федерального закона » О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне «. А выдача такого удостоверения упирается в правительственный перечень населённых пунктов. Таким образом, чиновники Правительства создали замкнутый круг, в который не могут войти граждане, считающие, что их заболевания напрямую связаны с испытаниями на Семипалатинском полигоне. И, конечно, в первую очередь, вызывает тревогу, то, что такого права оказались лишены дети первого и второго поколений таких граждан.У сотен тысяч упомянутых российских граждан, пострадавших, и обездоленных, презрение в течении не одного десятка лет, обращено к бывшим Президентам Ельцину и Путину, а так же и к нынешнему Медведеву, и к Правительству и к законам и, особенно, к чиновничьим инструкциям, пеленающим эти законы. Хотя в данном случае презрение к Президенту, Правительству и к законам воспитывают не они сами, а конкретные федеральные чиновники. 1) Главный исполнитель проекта распоряжения Правительства от 15.03.95 № 356-р — начальник отдела реализации проектов и программ по проблеме Семипалатинского полигона при МЧС Департамента инвестиций и эксплуатации основных фондов — господин Бублий С.А. 2) Соисполнитель проекта упомянутого акта — начальник отдела при МЧС — госпожа Марченко Т.А. 3) Сведения о дозах радиации, полученных гражданами от Семипалатинского полигона, готовили — Институт биофизики Минздрава России (директор Гордеев Константин Иванович) и- Центральный физико-технологический институт Минобороны (начальник Лобарев Владимир Михайлович и непосредственный исполнитель — Судаков Владимир Васильевич). 4) Для оспаривания в суде претензий онкологических больных, проживавших в населенных пунктах, не включенных в правительственный перечень, суду Правительственные чиновники предъявляют расчёты специалистов Барнаульского госучреждения «НИИ Региональных медико-экономических проблем» в 1997-1998 гг. по заказу МЧС России в рамках научного договора по теме: «Разработка перечней населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период 1950 -1963 годов», Заключение Российской научной комиссии по радиационной защите «Перечень населённых пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в период 1949-1963 годы ». А предъявлять суду упомянутое выше Постановление Госдумы от 12.03.97 №1218-II ГД правительственные чиновники всякий раз «забывают». Тем более в настоящее время, в свете, вышедших новых методических указаний (МУ) 16642 для определения эквивалентной эффективной дозы облучения (ЭЭДО), утверждённые Онищенко 18.03.10 г. В эти методических указаниях применяется математический метод определения ЭЭДО с привязкой к местности, количеству взрывов и времени проживания в данной местности. Со ссылкой на определенные законы. Три страницы ссылок на статьи законов, и 64 математических формул. А для живого человека там нет места. Т.е. если человек получил радиационное воздействие не территории обозначенной как пострадавшей от взрывов на СИПе, то он никак не может доказать что получил радиационное облучение. Ни в судах, ни через межведомственные экспертные советы. Т.е. с выходом нового приказа МЧС о порядке выдачи удостоверений пострадавшим от воздействия радиации в результате испытаний на Семипалатинском полигоне и МУ 16642, — многократно уменьшилась возможность доказательства воздействия взрывов на Семипалатинском полигоне на население западной части Угловского района. А правительство, и ещё в большой степени чиновники, продолжают использовать лазейки в законе, оставленные депутатами Госдумы при его принятии, и конечно не в пользу семипалатинцев. Есть ещё одна горячая новость для семипалатинцев всех уровней, и признанных, и непризнанных. С нового 2021 года, возможно, будут уравнены права на льготы, как непризнанных семипалатинцев, так и категории «А» и «Б». Дело в том, что чиновники края возможно поспешили успокоит пострадавших от воздействия полигона жителей края, объявив в средствах массовой информации о продлении существующей Семипалатинской программы на 5 лет (она была рассчитана по 2021 год). Минфин России вернул её в Минэкономразвития, а тот имеет огромное желание совсем заблокировать даже те крохи, что были выделены на Программу в предыдущие годы. Так Правительство России пытается спасти экономику страны за счёт семипалатинцев.Как же тогда рассматривать ДЕКЛАРАЦИЮ МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН О ВЕЧНОЙ ДРУЖБЕ И СОТРУДНИЧЕСТВЕ, От 6 июля 1998 года Российская Федерация и Республика Казахстан будут проводитьсогласованную социальную политику, в этих целях гармонизируютнациональные системы охраны здоровья и социальной защиты, предпримутдействия по поэтапному выравниванию уровней пенсионного обеспечения,пособий и льгот различным категориям граждан.Хотелось бы Услышать правовую оценку данной проблемы от ЮРИСТА Дмитрия Анатольевича МЕДВЕДЕВА и ЮРИСТА Владимира Владимировича ПУТИНА а Также Вышеперечисленным господамС Уважением Головин Владимир Дмитриевич инвалид 2 группы а также жертва полигона
02 Мар 2019 hiurist 335