Преимущество Инвалидам По 44 Фз Единственный Поставщик
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2021 г
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2021 г. N 341
«О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта»
6. В случае уклонения победителя конкурса, запроса предложений от заключения контракта положения, предусмотренные пунктами 4 — 5 настоящих Правил, распространяются на участника закупки, соответствующего критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, заявке которого присвоен 2-й номер.
Преференции организациям инвалидов по 44-ФЗ
Спасибо за ответ!! Правильно ли я поняла: если проводится аукцион на поставку товара из «инвалидного перечня», заказчик обязан дать преференцию победителю-организации инвалидов не зависимо от того, была ли информация о преференции в извещении и документации или нет.
Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, по 44-ФЗ если в извещении и документации нет информации о том, что аукцион проводится с преференцией к цене контракта для организаций инвалидов, заказчик же не освобождается от обязанности дать эту преференцию если победителем аукциона признана организация инвалидов?
Какие преимущества дает Закон № 44-ФЗ организациям инвалидов
Термин «преференция» в дословном переводе с латыни — «предпочтение», в современной экономике используется в значении «предоставляемые государством преимущества». Они носят адресный характер, и преференции 44-ФЗ не исключение, хотя и нарушается заявленный в ст.8 указанного закона принцип обеспечения конкуренции на равных условиях.
Если в результате проведенного тендера выиграла организация инвалидов, то заказчику должен заключить с ней контракт по цене, превышающей предложенную на величину до 15%. Но не выше НМЦК, даже если преимущество в итоге составит всего 1%. В этом и заключаются преференции инвалидам по 44-ФЗ, их подробно регламентирует постановление правительства №341.
Какие преимущества предоставляются организациям инвалидов
Важно помнить, что не все учреждения, в которых трудятся люди с ограниченными возможностями, попадают под определение 44-ФЗ и имеют право на преимущества. Нормативные указания, приведенные в статье 29, относятся только к официальным общественным организациям людей с ограниченными возможностями и к союзам российских общественных предприятий людей-инвалидов.
В июле 2021 ода, после многочисленных обращений в Министерство труда, Правительством РФ было принято Постановление № 724 от 28.07.2021, являющееся прямым дополнением к Постановлению № 341. Ранее, к списку товаров, работ или услуг, выполняемых ОИ, относились 42 номенклатурных классифицированных позиции. После нововведений их количество увеличилось еще на 16 новых наименований.
Преимущества инвалидам при осуществлении закупок по 44 ФЗ
Как уже было сказано, правилами, утвержденными Постановлением 341, в соответствии с ч. 3 статьи 29 ФЗ-44 для российских организаций инвалидов предусмотрено преимущество в отношении стоимости контракта, размер которого составляет не более 15%. Проще говоря, после того, как такого участника признали победителем, цену, которая была им предложена, завышают до обозначенных пределов.
В отдельных случаях при подготовке к проведению закупки закон обязывает заказчика указывать не только предъявляемые к поставщику требования, но также преимущества, которые предусмотрены российским законодательством для различных категорий претендентов, в частности, для организаций инвалидов.
Преимущества инвалидам по 44 ФЗ
Дополнение в Постановление составили 16 видов объектов государственной закупки. До внесения изменений в 2021 году, в Постановлении 341 был указан перечень объектов закупки в 42 наименования. Правительство России приняло решение о внесении изменений из-за того, что общественные организации, состоящие из людей с ограниченными возможностями, обращались в Министерство Труда с просьбой о расширении списка товаров.
Постановление Правительства «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» было принято 15 апреля 2021 года. Принят нормативно правовой акт № 341 на основании части 3 статьи 29 Федерального Закона о государственных закупках. 27 июля 2021 года был утвержден законодательный акт № 724, который внес изменения в 341 Постановление. В соответствии с 724 Постановлением был расширен перечень товаров, работ и услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов.
ФорумИнститута госзакупок(Москва)
Вопрос 3: В соответствии со ст.ст. 28, 29 Закона, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если закупки осуществляются у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять преимущества учреждениям УИС и организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.
При формировании извещения на официальном сайте http://zakupki.gov.ru требуется указание конкретного размера данных преимуществ. Указание таких преимуществ в текстовом формате не допускается. В случае , если заказчик установит – 15% может возникнуть ситуация, при которой по факту этот размер выдержан не будет, например, если произойдет снижение НМЦК на аукционе менее 15%. В этом случае заказчик, при заключении контракта с «победителем- льготником» предоставит преимущества менее 15%, так как он не вправе заключать контракт по цене выше НМЦК.
В случае же, если заказчик установит размер преимущества, например, 10%, а снижение НМЦК на аукционе составит 20%, то по какой размер преимущества заказчик должен будет добавить к цене предложения «победителя – льготника», 10% или 15%?
Вопрос 1: Согласно Закону № 44-ФЗ, от участников закупки, являющихся организациями инвалидов или учреждениями УИС, в составе второй части заявки требуется предоставить документ, подтверждающих свое соответствие статьям 28 (УИС) и 29 (инвалиды) Закона. Для организаций УИС – требование о предоставление преимуществ, для инвалидов – декларирование в произвольной форме. Подлежат ли признанию несоответствующими требованиям документации и отклонению заявки участников, в составе вторых частей которых нет вышеуказанных документов (информации), учитывая то, что в закупке вправе принимать участие и участники не являющиеся организациями инвалидов или учреждениями УИС?
Преимущества инвалидам по фз 44
2) организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем 25%.
5 ст. 30 Закона №44-ФЗ). постановлением Правительства РФ Закупка товаров, работ или услуг из перечня для предоставления преференции инвалидам по 44 ФЗ (постановление Правительства РФ от 15.04.2021 № 341). 1) услуг по предоставлению кредитов; 2) у единственного поставщика в соответствии с ч.
Порядок предоставления преимуществ инвалидам по 44 ФЗ постановлению
Совсем недавно мне пришлось по своей работе столкнуться с данным постановлением. Оно регулирует сферу закупок различных услуг или товаров между участниками подобных сделок. Но в рамках данного постановления также выделены некоторые преимущества инвалидов, которые должны соблюдать все участники. И в рамках этой статьи мы подробно рассмотрим, какие особые права были предоставлены данным нормативно-правовым актом.
Суть любой закупки заключается в наличии спроса на определенную услугу или товар. А те компании, которые могут предложить удовлетворение данной потребности, проводят между собой конкурс. Победителем становится тот, кто предложит самые выгодные условия. В это же время конкурентная борьба помогает значительно снизить стоимость.
Статья 29 Закона 44 ФЗ — Участие организаций инвалидов в закупках
Для получения преимущества участник закупки, являющийся организацией инвалидов, наряду с документами, предусмотренными комментируемым Законом для соответствующей закупки, заявляет в произвольной форме свое соответствие критериям, установленным ч. 2 статьи (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2021 N 341).
2. Действие настоящей статьи распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда — не менее чем двадцать пять процентов.
Постановление Правительства 44 ФЗ О преимуществах инвалидов
- соков (из фруктов и овощей);
- сухариков, гренок хлебцов;
- консервированных в уксусной кислоте овощей (исключение составляет картофель);
- минеральных вод;
- тары из дерева;
- упаковочной пластмассовой продукции;
- канатов, веревки, сетей из бечевки;
- постельного, столового и туалетного белья;
- одеял;
- колготок, чулочных изделий (вязаных или из трикотажа);
- одежды из нетканых материалов;
- митенок трикотажных или вязаных, перчатки, изделия из хлопка.
Условия преференции действенны, когда производится госзакупка товаров, попадающих под перечень утвержденный законодательно. Это мебельная продукция, картонные и бумажные изделия, фурнитурные элементы и крепеж, большая группа продуктов питания. Сюда же включены услуги в санитарно-курортных и отельных комплексах и т.д. В перечне содержатся больше пятидесяти позиций, относящихся к услугам, продукции и произведенным работам разных экономических сфер.
Особенности участия учреждений, предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов в государственных и муниципальных закупках
Несмотря на то, что 44-ФЗ уделяет больше внимания участию учреждений и предприятий УИС и организаций инвалидов в государственных и муниципальных закупках по сравнению с 94-ФЗ, из внимания законодателя выпало одно обстоятельство. Хотя заказчик по 44-ФЗ и будет обязан предоставлять преимущества учреждениям и предприятиям УИС и организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%, ничто не мешает заказчику установить размер преимущества, равный 0,5% или даже 0,01% от предлагаемой цены контракта. Ведь установление преимуществ для учреждений и предприятий УИС и организаций инвалидов на максимально допустимом законом уровне может привести к снижению желания участников закупки, не относящихся к данным категориям, участвовать в закупочных процедурах, что повлечет за собой увеличение риска признания закупочной процедуры несостоявшейся. Весьма вероятно, что заказчики будут устанавливать минимальные преимущества для учреждений и предприятий УИС и организаций инвалидов, помня о требованиях п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, обязывающих заказчика согласовывать с контролирующим органом заключение контракта с единственным поставщиком в случае признания закупочной процедуры несостоявшейся. В этом случае ситуация заметно не изменится к лучшему для учреждений и предприятий УИС и организаций инвалидов, участвующих в государственных и муниципальных закупках, если только правительство РФ не урегулирует размеры предоставляемых преимуществ более детально.
В рамках 94-ФЗ преимущества учреждениям и предприятиям УИС, организациям инвалидов предоставлялись в соответствии с постановлением правительства РФ от 17 марта 2021 года № 175 «О предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», устанавливающим перечни товаров, работ, услуг для учреждений и предприятий УИС и организаций инвалидов.
Закупка у организаций инвалидов будет включена в перечень закупок у единственного поставщика
В случае принятия поправок, общероссийским организациям инвалидов будет предоставлена дополнительная поддержка со стороны государства при проведении закупок, в которых они являются единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
Возможно, что с 1 января 2021 года оснований закупки у единственного поставщика станет больше. Так, предлагается ввести закупку у единственного поставщика – общероссийских общественных организаций инвалидов по перечню товаров, работ, услуг, утвержденному Правительством РФ, на сумму, не превышающую 1 000 000 рублей. Годовой объем закупок при этом не должен быть более 50% совокупного годового объема закупок заказчика, и не должен превышать 20 000 000 рублей. Этот порог предлагается в условиях сложной экономической ситуации в стране для того, чтобы обеспечить занятость инвалидов и сохранить рабочие места в учреждениях и на предприятиях, единственными учреждениями которых являются общероссийские организации инвалидов.
Госзакупки: можно одновременно предоставить преимущества организациям инвалидов и малому бизнесу
В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет:
6. В случае уклонения победителя конкурса, запроса предложений от заключения контракта положения, предусмотренные пунктами 4 — 5 настоящих Правил, распространяются на участника закупки, соответствующего критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, заявке которого присвоен 2-й номер.
Преимущества инвалидам по 44 ФЗ
При проведении мероприятий по выбору поставляющей стороны заказчик обязан обеспечить этим организациям привилегии. Когда госзакупка производится у единоличного поставщика, в исполнении такого правила нет необходимости. Преференции предоставляются в совокупности к заявленной соискателем стоимости.
Выигравшим конкурс принимается тот поставщик, который поставил наиболее приемлемые ценовые условия. И, согласно Закона № 44ФЗ, соискатели могут реализовывать любой из методов выбора поставщика с исключительным условием преимущественных прав закупки у инвалидов, так как подобные представители наделены привилегиями.
О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта (с изменениями на 22 июня 2021 года)
1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15 процентов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. N 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта».
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 июля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 716.
6. В случае уклонения победителя конкурса, запроса предложений от заключения контракта положения, предусмотренные пунктами 4-5 настоящих Правил, распространяются на участника закупки, соответствующего критериям, указанным в пункте 2 настоящих Правил, заявке которого присвоен 2-й номер.
30 Июн 2019 hiurist 274