Что значит категория земель земли населенных пунктов
Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Категория земли и вид разрешенного использования. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Подобные нюансы и требования существуют для любой другой зоны каждого поселения. Изменять характер использования земельного участка никому самовольно не разрешается. В случае выявления нарушений допустившему их грозят немалые штрафы, а незаконная постройка обязана быть снесена. Всё чаще и чаще в последнее время местные власти, используя тяжелую технику, ликвидируют так называемые малые архитектурные формы, к которым относится всё разнообразие существующих павильонов и киосков.
Дополнительные моменты
Территории данной категории земли (сельхозназначения) могут быть подвержены изменению по виду их применения. Но и здесь имеется множество серьёзных нюансов и ограничений, благодаря которым прекратить или поменять один из видов аграрного производства, основываясь лишь на желании владельца, невозможно.
Что подразумевает категория сельскохозяйственных земель
Если код упомянутого участка относится к перечню от 2.0 до 2.7 классификатора, это значит следующее — всё, что сможет построить покупатель на данной земле — малоэтажный жилой домик. Разумеется, никто не помешает ему разбить рядом с жилищем приусадебное подсобное хозяйство, небольшую теплицу или поставить личный гараж. Но в коммерческих целях эту землю использовать нельзя.
Как показывает практика, предприятия и фирмы, ведущие свою деятельность на участках с другим, не подходящим под это, целевым назначением — долго не живут. Достаточно одной жалобы в Росреестр, а ее отправителем может быть кто угодно. Чаще всего это:
Однако строить жилой дом или заниматься разведением подсобного хозяйства разрешено далеко не на всех участках. Причиной тому является то, что все земли населенных пунктов распределены по группам назначения. Так, если участок предназначен для скотоводства или огородничества, то построенный на ней коммерческий объект будет считаться незаконным. Для обладателя постройки такой статус означает снос, а так же штраф — в размере 1 % от стоимости участка. При этом сумма штрафа не может быть меньше 10 тыс. руб.
ВРИ: Виды разрешенного использования
После поступления такой жалобы, на участок приезжает инспекция. Если факт нецелевого использования земли подтверждается, то владельцу направляется письмо, с указаниями нарушений, которые должны быть устранены.
Условно-разрешённая категория подразумевает процедуру оформления и получения разрешения на вид розничной, мелкой торговли. Только получив письменное и заверенное разрешение можно начинать свою деятельность, в данном случае допустимы публичные слушания.
Для предпринимательской деятельности используют другой классификатор, который имеет свои нюансы и обозначения, а именно код 4.0 – 4.9. На территории с таким кодом возможны капитальные строения, которые предназначены для разного рода торговли, заведений для отдыха. Возможности земельного участка зависят от кода, что фиксируется на кадастровом паспорте.
Использование земли в населённом пункте
- Категория основная – целенаправленное применение участков на заданной территориальной зоне.
- Для условно разрешённого вида использования земли используется градостроительный регламент определённого региона. Эта категория требует время для процесса оформления и конечного разрешения в кадастровых инстанциях.
- Вспомогательные категории выступают как дополнения к предыдущим видам и осуществляются вместе с ними.
В случае использования участка, расположенного в жилой зоне, собственник имеет право на: постройку мало или многоэтажного дома, а также благоустройство дворов, детских и спортивных площадок, возведение гаражей.
В 2021 году был принят классификатор ВРИ, в котором все возможные способы использования земли разделены на группы: жилая застройка, общественное использование объектов капитального строительства (далее – ОКС), предпринимательство, отдых (рекреация), земельные участки (территории) общего пользования и другие. Всего в классификаторе прописано 13 групп, каждая из которых делиться на подгруппы. Каждому виду разрешенного использования прописан индивидуальный код.
Виды, состав и зонирование
Классификатор ВРИ также включает в себя описательную часть, которая представляет собой наименования объектов, которые могут быть расположены в границах территориальной зоны, а также способы использования земли.
Населенным пунктом является город, ПГТ (поселок городского типа), село, станица, хутор и т.д. Параллельно с “населенным пунктом” применяется и термин “поселение”: он аналогичен первому, но более широк, так как поселением может быть совокупность нескольких населенных пунктов.
Что такое населенный пункт и поселение
Сельскохозяйственная зона складывается исторически и является чаще всего результатом роста населенного пункта: поля, зеленые насаждения существовали давно, а границы городских застроек с течением времени вплотную к ним приблизились и даже перешагнули их. Но достаточно властям разрешить вырубку деревьев, строительство домов на старом заброшенном поле — и зона автоматически меняет свое назначение.
Чем отличаются земли сельхозназначения от сельскохозяйственных зон
- жилая, предназначенная для строительства:
- жилых зданий (индивидуальных жилых домов, смешанных малоэтажных или среднеэтажных жилых построек, МКД);
- объектов социально-бытовой инфраструктуры, культуры, здравоохранения и пр.
- общественно-деловая — для стр-ва:
- административных зданий (государственных учреждений, судов);
- образовательных заведений (школ, садов, вузов, училищ);
- социальных объектов (больниц, интернатов, домов престарелых);
- прочих объектов, предназначенных для общественной пользы;
- производственная — на ней разрешено строить предприятия, в т.ч. и ЖКХ, а также складские помещения;
- инженерно-транспортная — для возведения объектов транспортной, инженерной инфраструктуры (воздушный, водный, железнодорожный транспорт, магистральные трубопроводы, объекты связи, инженерные коммуникации и т.д.);
- сельскохозяйственная — пашни, многолетние насаждения, здания и сооружения для сельскохозяйственного производства;
- рекреационная (зона отдыха) — здесь разрешено:
- разбивать парки, сады, скверы;
- создавать озера, водохранилища, объекты береговой зоны;
- строить здравницы, санатории, турбазы и другие объекты для отдыха и укрепления здоровья населения;
- зона для военных объектов (воинских частей, полигонов, складов и пр.);
- особо охраняемые зоны (особо охраняемые природные территории — ООПТ, территории исторического и культурного наследия и пр.);
- иные территориальные зоны.
Например, при включении в состав городского поселения сельскохозяйственного участка для садоводства у его владельца остаётся право использовать свой участок для выращивания культур, если таковое не создаёт препятствия для нормального использования соседних городских участков.
Категория земель населенных пунктов
На землях городских поселений занятие сельским хозяйством есть как один из видов разрешенного землепользования, но только в специально отведенных для этого зонах (территории садовых товариществ в городской черте) и при условии, что сельскохозяйственная деятельность не оказывает негативного экологического и иного влияния на расположенные по соседству жилые зоны.
Земли сельскохозяйственного назначения
Дополнительные ВРИ применяются одновременно с основными и условно разрешенными (при их наличии), и носят вспомогательный характер – дорожная инфраструктура, места общего пользования (улицы, парки и т.д.).
Также, в Земельном кодексе имеется понятие «иные территории, зоны», что обозначает участок земли для общего предназначения: парки, переходы, уличные тротуары. Эти территории – это основные зоны, которые не могут быть приватизированными или находиться в частном пользовании.
Нецелевое и целевое использование земель
Условно-разрешённая категория подразумевает процедуру оформления и получения разрешения на вид розничной, мелкой торговли. Только получив письменное и заверенное разрешение можно начинать свою деятельность, в данном случае допустимы публичные слушания.
Категории ВРИ
- предназначены для жилья;
- общественные, деловые участки;
- сельскохозяйственное имение;
- производственная территория;
- рекреационный участок;
- земли военного предназначения;
- земля специального предназначения;
- участок военного значения.
Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).
Отвечает директор cети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский:
На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства. Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.
Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Кристина Адамацкая:
Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них. По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС. Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.
В большинстве случаев участки покупают под застройку. Так как в течение длительного времени не было частной собственности на землю, границы территорий в более-менее крупных населенных пунктах страны отображались на планах. В основном это была индивидуальная жилищная застройка. Сформировались границы, которые имеют скорее условное, чем реальное значение.
Особенности использования
Правила использования пригородных зон тоже регламентирует ЗК РФ. В частности, ст.85 предписывает обозначать состав земель поселений. Принято выделять следующие территориальные зоны:
- общественно-деловые,
- населённые,
- рекреационные,
- для сельскохозяйственного производства,
- производственные,
- инфраструктурные,
- остальные.
Правовой режим
Нельзя обойти вниманием тему использования и застройки земель с учётом их назначения. Можно выделить следующие виды эксплуатации участков:
- ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Территория, которая используется исключительно для ведения полевого хозяйства. На таких землях не предусмотрено строительство зданий.
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство. Эти земли всегда расположены в зоне жилых поселений. Здесь строят жилые здания, обустраивают коммуникации, формируют социальную инфраструктуру, сети дорог.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Земли под СНТ отличаются высокой плодородностью, поэтому стоят дорого и, как правило, располагаются за чертой города.
- ДНП – дачное некоммерческое партнерство. Земли не так плодородны, как под СНТ. Участки обычно расположены за городом. При их покупке предполагается членство в объединении с возможностью участвовать в собраниях.
У каждой зоны свои требования, согласно которым устанавливаются границы. Эти требования устанавливаются индивидуально, для каждой из зон. При этом во внимание берут не только расположение, но и возможность использования прилегающих земель для разных видов деятельности.
Особенности эксплуатации
- ДНП. Дачные некоммерческие партнёрства. По сравнению с СНТ и землями под застройку, считаются менее плодородными. Располагаются за городскими пределами. Предполагается, что покупатель таких земель входит в партнёрство. И в дальнейшем может принимать участие в собраниях.
- СНТ. Садовые некоммерческие товарищества. Такие земли стоят дороже, поскольку отличаются высоким уровнем плодородия. Не входят в границы города.
- ИЖС. С индивидуальной жилой застройкой. Всегда относятся к зоне с жилыми поселениями. Предполагают получение прописки вместе с постройкой жилых зданий. Требуют обустройства коммуникаций вместе с подъездными путями.
- ЛПХ. Группа личных подсобных хозяйств. Предназначены только для ведения полевого хозяйства. На таких землях обычно не строят жилые здания.
О разновидностях земель, назначении и строительстве
- Адаптивность. Возможность применения любых методов оценки, которые считаются более подходящими.
- Иерархичность, полный охват земель.
- Универсальные и простые решения, которые не требуют сложных технических решений.
- Достоверность. Информация должна быть открытой и правдивой.
- Совместимость. Данные должны подходить для работы с любыми программами.
- Учёт особенностей. Организации в этой сфере должны перенимать опыт друг у друга.
- Единство применяемых решений для всех участков, вне зависимости от категории.
Участки под индивидуальное жилищное строительство могут находиться только на землях населенных пунктов. На земельных участках под ИЖС можно построить дом не выше трех этажей и получить регистрацию с конкретным адресом проживания – прописку.
При выборе земельного участка для строительства будущего дома покупателю неизбежно придется столкнуться с целым рядом терминов, о существовании которых он, возможно, никогда прежде не слышал. Тип, категория, назначение земли, непонятные аббревиатуры типа ИЖС, ЛПХ, ДНТ и СНТ – как во всем этом разобраться?
Что такое вид разрешенного использования?
Строить дом на участке для ведения ЛПХ можно, если он находится на землях населенных пунктов. На таких участках можно строить дома не выше трех этажей и получить регистрацию. Если же участок располагается на земле сельхоз назначения, он предназначен только для сельхоз производства и построить свой дом там будет невозможно.
Не надо путать земли, выделенные под садоводческие товарищества — СНТ, под собственное подсобное хозяйство — ЛПН и под дачу — ДНП. Понятие ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. В дачных поселках, имеющих адрес и необходимые коммуникации, можно начинать строить дом и оформлять прописку. Приусадебный участок в ДНП необязательно использовать для сада или огорода.
На принятие решения по такому вопросу у местной администрации есть по законодательству срок до 60 рабочих дней. Рабочими днями в России считаются все будние дни, кроме суббот, воскресений и праздничных дней. Иначе говоря, через три месяца принимается решение относительно ходатайства. На практике это может длиться и дольше. При положительном результате через 2 недели подписывается постановление о разрешении на изменение вида использования земли. Он направляется в Росреестр, а также заинтересованному лицу, написавшему ходатайство со свидетельством о праве пользования. В свидетельстве указывается измененный статус использования земли и подтверждается право собственности на нее. Вносятся необходимые изменения в данные ЕГРП.
Изменение статуса разрешенного пользования
Важно! Прежде чем купить дачный участок с домом или без него, внимательно вчитайтесь в кадастровые документы, с целью установить, имеет участок разрешение на возведение постройки или нет. Иначе зарегистрировать дом и прописаться в нем будет затруднительно.
- документ, подтверждающий право собственности на участок;
- выписка из кадастровой службы о том, что территория предназначена под ИЖС;
- технические документы вновь возводимого сооружения;
- разрешение на постройку, выдаваемое местным властями.
Так какие же нормативные акты регулируют взаимоотношения людей, возникающие в связи с оборотом данного вида недвижимого имущества? Разумеется, основным источником является конституция. Конкретных регулирующих норм данный документ не содержит, поэтому основным источником принято считать Земельный Кодекс.
Законодательство
Предоставление участка, который является публичной собственностью частным лицам, определяется статьей 39 Земельного Кодекса Российской Федерации. Так, приобрести участок можно двумя способами: приобрести на специальном аукционе за плату, а также получить бесплатно.
12 Окт 2020 hiurist 174