Кто Утверждает Дпт Федерального Объекта
Линейные объекты будут строиться по новым правилам
В рамках заседания Минстрой России подчеркнул необходимость перехода от подготовки градостроительных планов земельных участков для размещения линейных объектов к подготовке документации по планировке территории. Эти изменения направлены на обеспечение безопасности, недопущение причинения вреда жизни и здоровью человека, а также нарушения прав добросовестных граждан на владение, распоряжение, пользование земельными участками и иными объектами недвижимости. Кроме того, ДПТ обеспечивает эффективность планировочных решений по размещению линейных объектов.
31 декабря 2021 года вступает в силу принятая еще в 2021 году норма Градостроительного кодекса, согласно которой для размещения линейных объектов необходима подготовка ДПТ. Кроме того, в 2021 году вступили в силу нормы земельного законодательства, предусматривающие образование земельных участков под линейные объекты федерального, регионального и местного значения исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В связи с неоднозначностью норм действующего градостроительного законодательства, регламентирующего порядок проектирования, получение разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию линейных объектов создана Межведомственная рабочая группа, в которую вошли представители Минстроя России, Государственной Думы, правительства Москвы и Московской области, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «Вымпелком», ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Ростелеком», ОАО «АК «Транснефть», ОАО «Россети», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РЖД».
По линейным объектам федерального, регионального и местного значения
После разработки документации по планировке территории и (при необходимости) внутренней экспертизы документации организацией – заказчиком работ подготовленные проекты должны пройти процедуру согласования. Перечень согласующих инстанций напрямую зависит от уровня органа исполнительной власти или местного самоуправления, выдавшего Приказ и Техническое задание или принявшего Решение о подготовке документации по планировке территории. В случае, если линейный объект располагается на землях лесного фонда, в соответствии с п.12.3 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ подготавливаемая для его размещения документация по планировке территории подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда. Кроме того, в соответствии с п.5 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
Основанием для подготовки документации по планировке территории в случае размещения линейного объекта федерального, регионального или местного значения может являться один из следующих документов:
Кто Утверждает Дпт Федерального Объекта
Таким образом, до 31.12.2021 допускалось строительство линейных объектов на основании ГПЗУ. На основании таких «старых» ГПЗУ могут быть выданы разрешения на строительство, даже если в отношении территории не будут разработаны ППТиПМ (об этом см. далее).
В соответствии с редакцией п. 4 ст. 4 Закона N 191-ФЗ, действующей с 29.12.2021, в городе Москве ГПЗУ мог использоваться вместо ППТиПМ для строительства линейных объектов до 31.12.2021.
В п. 11 ст. 48 ГрК РФ установлено, что подготовка проектной документации линейного объекта осуществляется на основании проекта планировки и проекта межевания территории, а не на основании ГПЗУ.
При этом п. 4 ст. 4 Закона РФ от 29.12.2021 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон N 191-ФЗ) предусмотрено, что до 31.12.2021 строительство линейных объектов может осуществляться на основании ГПЗУ (информации, указанной в ГПЗУ).
Министерство строительства и ЖКХ РФ специально проинформировало уполномоченные органы власти о том, что 31 декабря 2021 года истек срок предусмотренного п. 4 ст. 4 Закона N 191-ФЗ для предоставления градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, поэтому необходимо организовать работу по размещению линейных объектов на основании документации по планировке территории в порядке, предусмотренном ГрК РФ .
———————————
Письмо Минстроя России от 13.05.2021 N 14107-ММ/02 «О градостроительных планах земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов».
Линейные объекты должны размещаться на основании документации по планировке территории
Как сообщает http://zanostroy.ru/ правовое регулирование подготовки документации по планировке территории (ДПТ) для размещения линейных объектов обсуждалось на совещании по вопросам оформления прав на земельные участки для строительства объектов газовой промышленности, в том числе газопровода «Сила Сибири», прошедшем в Республике Алтай. С докладом выступила директор департамента градостроительного зонирования и планировки территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Оксана Гармаш.
Она также напомнила о разрабатываемом Минстроем России законопроекте по внесению изменений в Градостроительный кодекс, согласно которому предполагается дать определённому перечню юридических лиц (в том числе правообладателям линейных объектов, подлежащих реконструкции, участникам инвестиционных программ субъектов естественных монополий и другим) самостоятельно принимать решение о подготовке ДПТ и разрабатывать её. Также законопроект исключает проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межеванию, если они подготовлены на основании генерального плана, что является снижением административных барьеров.
02 Июл 2019 hiurist 260