Нормотивная Документация По Разработке Проекта Планировки Линейного Объекта
Линейный объект — это что такое? Проект планировки линейного объекта
К примеру, даже реконструкцию участка дороги с установкой автобусной остановки можно при желании аргументированно причислить к работам по устройству линейного объекта. Равно как небольшие участки водопровода можно оформить, как подведение коммуникаций к жилым или общественным зданиям. Иными словами, иногда сложно провести четкое разграничение между линейными и площадными объектами. Порой они бывают совмещены. К примеру, сам по себе трубопровод будет являться линейным сооружением, а вот обслуживающие его подстанции – площадным.
Классификация строительных объектов происходит по большому числу критериев и оказывается очень обширной. В этом разнообразии жилых и общественных построек, зданий и сооружений далекому от строительной сферы человеку оказывается нелегко разобраться. Рассмотрим, что собой представляет обширная группа линейных сооружений.
Региональный норматив градостроительного проектирования: Планировка территории для размещения линейных объектов
1.2.2 В техническом задании должна быть определены границы проектирования, исходные данные, предоставляемые Заказчиком, состав проектных материалов, передаваемых заказчику, сроки и этапы разработки проекта планировки, особые условия и требования к подготовке документации, а также содержание, основные этапы подготовки, состав основной части проекта и состав материалов по обоснованию.
1.2.6 Основанием для подготовки проекта является Решение (соответствующего) органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления городского округа или поселения на основании документов территориального планирования, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов соответственно регионального или местного значения. Помимо этого, органы местного самоуправления обосновывают подготовку документации по планировке территории для размещения линейных объектов также на основании правил землепользования и застройки территории муниципального образования (Градостроительный кодекс РФ часть 5, статья 45).
Линейные объекты должны размещаться на основании документации по планировке территории
«Планирование размещения линейных объектов должно осуществляться на всех этапах градостроительного проектирования. За счет определения оптимального варианта размещения объектов это позволит минимизировать затраты на их строительство и приобретение прав на землю», — отметила Оксана Гармаш.
Она также напомнила о разрабатываемом Минстроем России законопроекте по внесению изменений в Градостроительный кодекс, согласно которому предполагается дать определенному перечню юридических лиц (в том числе правообладателям линейных объектов, подлежащих реконструкции, участникам инвестиционных программ субъектов естественных монополий и др.) самостоятельно принимать решение о подготовке ДПТ и разрабатывать ее. Также законопроект исключает проведение публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межеванию, если они подготовлены на основании генерального плана, что является снижением административных барьеров.
Норматив градостроительного проектирования Планировка территории для размещения линейных объектов
1.2.7. Ответственные исполнители работы назначаются в соответствии с частью 8 статьи 45 Кодекса (органы власти самостоятельно, либо на основании государственного или муниципального контракта, либо физическими и юридическими лицами за счёт их средств).
1.2.3. Согласно части 9 статьи 42 Кодекса проект планировки территории является основанием для разработки проекта межевания. При подготовке проекта межевания территории в составе проекта планировки – в техническом задании дополнительно необходимо предусматривать соответствующий раздел, определяющий состав и содержание графической части проекта (чертежей межевания территории).
Нормотивная Документация По Разработке Проекта Планировки Линейного Объекта
Также стоит отметить, что из комплексного толкования п. п. 2 — 5 ст. 45 ГрК РФ следует, что один проект планировки и межевания территории может предусматривать размещение нескольких линейных объектов только в случае, если такие объекты являются объектами одного уровня — федерального, регионального или муниципального. Поэтому в случае, если в пределах одного элемента планировочной структуры необходимо разместить линейные объекты разного уровня, то требуется утвердить несколько проектов планировки в отношении одной и той же территории.
Специальные правила о содержании документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейного объекта, на федеральном уровне практически отсутствуют. Исключением является Приказ Минтранса России от 06.07.2021 N 199 «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения».
С учетом вышеизложенного в части содержания проекта планировки общие положения ст. 42 ГрК РФ при его подготовке для размещения линейного объекта должны применяться с учетом особенностей такой документации. В частности:
— планировочные решения должны касаться только территории, на которой предполагается размещение линейного объекта;
— в состав документации не должны включаться какие-то сведения, не касающиеся размещаемого линейного объекта (например, характеристики развития систем социального обслуживания).
Так будет исключена возможность конфликта общего проекта планировки территории и проекта планировки территории, предназначенного для размещения линейного объекта, которые могут готовиться одновременно.
Практика градостроительной деятельности свидетельствует о том, что документация по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов, готовится с учетом их особенностей .
———————————
Например, Постановление Правительства Москвы от 27.07.2021 N 462-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети — участка МКАД от Ленинского проспекта до Можайского шоссе».
В соответствии с п. 7 ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство застройщику требуется предоставить материалы, содержащиеся в проектной документации.
Исключений для строительства линейного объекта ГрК РФ не предусмотрено, поэтому при их строительстве также требуется разработка проектной документации. Требования к содержанию проектной документации в отношении линейных объектов установлены в Постановлении Правительства РФ от 16.02.2021 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». При этом необходимо отметить, что «в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, являющихся функциональной частью отдельного объекта капитального строительства, выходящих за пределы границ земельного участка, отведенного под указанные цели, и при этом не выходящих за пределы элемента планировочной структуры (квартал, микрорайон), сведения о таких сетях также включаются в раздел 5 проектной документации» .
———————————
Письмо Минрегиона России от 20.05.2021 N 13137-ИП/08 «О государственной экспертизе проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения».
Проект планировки территории линейного объекта
В случае поступления заявления о подготовке документации по планировке территории от лица, с которым заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, срок принятия решения о подготовке документации по планировке территории не может превышать 14 (четырнадцать) рабочих дней.
ранее утвержденного органами местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области, в зависимости от места размещения территории застройки (далее — органы местного самоуправления), проекта планировки территории (представляется при наличии);
Нормотивная Документация По Разработке Проекта Планировки Линейного Объекта
Многочисленные поручения Президента РФ, утверждение плана мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности (утв. Распоряжением Правительства РФ от 15.06.2021 № 982-р) стали залогом активной деятельности законодателя по реформированию правового регулирования градостроительства. Только за 2021 год было принято более десятка федеральных законов о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (далее также ГрадК РФ).
– для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства заявители представляют документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
Нормативно — правовое регулирование разработки документации по планировке территории
В ПМТ также необходимо указать площадь образуемых и изменяемых земельных участков, и их частей; образуемые земельные участки, которые будут относиться после образования к территории общего пользования; вид разрешенного использования. Создание ПМТ исполняется согласно инициативе органов местного самоуправления или физических и юридических лиц, то есть владельцев недвижимости, расположенной на территории квартала, микрорайона или иного компонента планировочной структуры в масштабе 1:2021 и являются открытыми данными.
ГК РФ считается основным законом, который регулируюет градостроительскую работу, охватывает такие основные понятия как: градостроительная деятельность; градостроительная документация; зонирование; объекты недвижимости в градостроительстве; техническая, транспортная и общественная инфраструктура; государственные градостроительные нормативы и правила; градостроительный устав [1]. Необходимо отметить, что существует особая иерархия градостроительной документации, которая представенная в следующей таблице.
Межотраслевой институт работников сфер госзакупок, инвестиционной и градостроительной деятельности
Министерство регионального развития Российской Федерации разъяснило порядок подготовки документации по планировке территории для строительства линейных объектов на примере линейно-кабельного сооружения, обслуживающего магистральный нефтепровод. Ответ опубликован на сайте «КонсультантПлюс» 2 сентября 2021 года.
Если объект капитального строительства, включая линейный объект, по вышеперечисленным основаниям относится к объектам федерального значения, с учетом положения пункта 18 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), то подготовка документации по планировке территории осуществляется по решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Приложение N 2
Документация по планировке территории с материалами согласований представляется Исполнителем для проведения проверки в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (1 экз. в электронной форме, 1 экз. на бумажном носителе), Министерство транспорта и связи Свердловской области (1 экз. в электронной форме).
5) анализ и обоснование необходимости строительства сопутствующих объектов транспортного и социального обслуживания и инженерно-технического обеспечения планируемого линейного объекта и их размещение в границах проектирования;
Нормотивная Документация По Разработке Проекта Планировки Линейного Объекта
В противном случае подготовка проекта межевания осуществляется в виде самостоятельного проекта, разрабатываемого на основании согласованного и утверждённого проекта планировки территории с проведением всего комплекса процедурных вопросов (включая проведение публичных слушаний).
В случае заключения договора о развитии застроенной территории, подготовка документации на эту территорию осуществляется лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории (часть 8 1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ)).
У вас отключен JavaScript
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.03.2021 №198 «О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации» подготовку и согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в установленных сферах деятельности которых предполагается создание объектов капитального строительства федерального значения, изменение границ земель, территорий и зон (в данном случае Минэнерго России).
Информация Министерства регионального развития РФ: «Вопросы, связанные с градостроительной деятельностью, документами территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории».
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ С ЦЕЛЬЮ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ
Порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается Градостроительным кодексом и законами субъектов Российской Федерации ( ч. 19 ст. 45 Градостроительного кодекса).
В соответствии со ст. ст. 6 — 8 Градостроительного кодекса утверждение документации по планировке территории осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
Территориальное планирование и документация по планировке территории линейных объектов
В ходе курса: разбор сложных вопросов подготовки и утверждения документации по планировке территории ЛО; разъяснение изменений, внесенных в ГК РФ, вступивших в силу на момент проведения семинара; практическое занятие с разбором документации по конкретному объекту.
для юристов, собственников земельных участков, застройщиков, инвесторов, девелоперов, работников органов местного самоуправления в области архитектуры и градостроительства и других участников градостроительной деятельности.
Проект планировки территории для линейного объекта (стр
Работы строительных машин и механизмов должны быть отрегулированы на минимально допустимый выброс выхлопных газов и шума. Выполнение работ должно вестись с соблюдением чистоты территории, а санитарно-бытовые помещения должны быть оборудованы средствами биологической очистки или сбором бытовых отходов в непроницаемую металлическую емкость с регулярной последующей ее очисткой и обезвреживанием. Территория должна предохраняться от попадания в нее горюче-смазочных материалов. Все виды отходов, образующихся в процессе строительства собираются в закрытые металлические контейнеры на территории предприятия, производящего строительство и вывозятся лицензированной организацией на свалку ТБО. При соблюдении норм и правил сбора и хранения отходов, а также своевременном удалении отходов с территории, отрицательное воздействие на окружающую среду будет минимально снижено. Все строительно-монтажные работы производятся последовательно и не совпадают по времени. В связи с этим, загрязняющие вещества выбрасываемые в атмосферу, носят кратковременный характер и не оказывают вредного воздействия на атмосферный воздух в период строительно-монтажных работ.
Участок для обеспечения размещения строительных механизмов, хранения отвалов и резерва грунта, в том числе растительного не требуется, при необходимости будут задействованы земельные участки, принадлежащие заказчику. Устройства объездов, перекладки коммуникаций, площадок складирования материалов и изделий, полигонов сборки конструкций, карьеров для добычи инертных материалов не потребуется.
О проектах планировки и межевания территорий, предусматривающих размещение линейных объектов
- Постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2021 г. N 150 «Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации» (далее — Постановление N 150), действует в части, не противоречащей ГрадК РФ;
- РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, принят Постановлением Госстроя РФ от 6 апреля 1998 г. N 18-30 (далее — Постановление N 18-30), действует в части, не противоречащей ГрадК РФ.
Требования к содержанию проекта зоны с особыми условиями использования территории планируемого к размещению линейного объекта определяются в соответствии с законодательством в зависимости от вида планируемого к размещению линейного объекта.
19 Сен 2019 hiurist 255