Расследование Микротравмы На Производстве

Обратимся к опыту иностранных компаний, ведущих деятельность на территории Сахалинской области. Помимо несчастных случаев на производстве как таковых (требующих расследования в соответствии с ТК РФ и другими нормативными документами), в статистику по ОТ включаются, и более того, расследуются следующие случаи:
Drug and Alcohol (обнаружение работника в состоянии алкогольного или наркотического опьянения),
First Aid (доврачебная помощь, которой оказывается вполне достаточно и которая не ведет к потере трудоспособности – например, легкий ушиб),
Near Miss (нежелательное происшествие, которое при других обстоятельствах могло бы привести к несчастному случаю, аварии или инциденту).
С точки зрения российского законодательства подавляющее большинство случаев из этого ряда не подлежит расследованию и учету. Случаи нахождения в состоянии алкогольного и наркотического опьянения с точки зрения охраны труда даже не регистрируются.
Что дает такое включение в статистику? Ничего особенного.
Что дает расследование? Выявления причины или нескольких причин, могущих привести к аналогичному происшествию в будущем или похожему происшествию с более тяжкими последствиями. Принимаются меры по исключению таких случаев.
Что такое микротравма? Пустяк. Но из-за нее портится настроение, работник не может полностью сконцентрироваться на работе (а значит, повышается риск травматизма), да и саму работу выполняет уже не на сто процентов – все-таки микротравма это, как ни крути, травма.
В пирамиде происшествий в иностранной системе ОТ (условное отображение происшествий по количеству и видам в виде пирамиды) с амая нижняя ее часть именуется proactive – в вольном переводе, «поддающаяся влиянию». Микротравмы как раз входят именно туда. Эта часть самая большая, самая значимая. И именно из нее растут более серьезные происшествия.
Как и в любом расследовании – при расследовании микротравм важна не формальность. А четкий взвешенный подход: почему это случилось и как этого не допустить. Порезал палец? Всем поголовно пройти инструктаж и работать в перчатках, снижающих возможность пореза. Легкий ушиб либо сбил пальцы в кровь от случайного удара ключом (соскользнул)? Без перчаток не работаем вообще. Специальных противоударных. Учет микротравм действительно помогает снизить общий уровень травматизма. Однако, само по себе расследование ничего не приносит. Как уже было сказано, важна не формальность.
Основные отрицательно влияющие на состояние охраны труда моменты – недостаток финансирования, недостаточный надзор и контроль за производством работ и контроль физического состояния работников.
Нулевого вам травматизма!
© Область на островах

Утвердили правила расследования микротравм на производстве

Напомним, что микротравма – это незначительное повреждение тканей организма работника: укол, порез, ссадина и т. п. Микротравма не влечет временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу, поэтому расследовать микротравмы как несчастный случай не надо.

На федеральном уровне нет обязательных требований к расследованию микротравм. Минтруд России только предлагает ввести эти требования в Трудовой кодекс РФ. Поэтому предприятия самостоятельно решают, нужно ли проводить расследование микротравм или нет.

Нужно ли расследовать и учитывать микротравмы

Руководителю структурного подразделения следует помнить, что после получения информации от пострадавшего, медицинского работника, членов бригады и др. о происшедшей микротравме он должен в течение суток провести расследование с определением круга лиц участвующих в нем.

Что такое микротравма? Пустяк. Но из-за нее портится настроение, работник не может полностью сконцентрироваться на работе (а значит, повышается риск травматизма), да и саму работу выполняет уже не на сто процентов – все-таки микротравма – это, как, ни крути, травма.

Охрана труда и БЖД

Классификация несчастных случаев. Различают несчастные случаи на производстве (происходят на производстве) и в быту (происходят в свободное от работы время и не связаны с производством, даже если они произошли на территории предприятия, например на спортивных площадках во время обеденного перерыва).
Не относятся к несчастным случаям на производстве такие, которые произошли в рабочее время, но при совершении пострадавшим преступления, например при хищении имущества предприятия. И наоборот, считаются несчастными случаями на производстве те, которые произошли не на территории предприятия и не в рабочее время, а до начала рабочей смены или после ее окончания, если работник по дороге на работу или с работы попал в аварию, ехав на принадлежащем предприятию или арендованном им транспорте, а также во время пребывания в командировке.
Возможны несчастные случаи без потери трудоспособности (микротравмы), с временной потерей трудоспособности (на один полный рабочий день или более), с получением инвалидности и смертельным исходом. Кроме того, существуют групповые несчастные случаи, произошедшие одновременно с двумя или более лицами.
При эксплуатации сельскохозяйственных машин несчастные случаи классифицируют по причинам возникновения: из-за неисправности или неотрегулированное™ тракторов или других машин; плохого состояния дорог и мостов; недостаточной квалификации, в частности плохой обученное™ правилам техники безопасности, низкой трудовой дисциплины и т.д.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности существует Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве (приложения 2. 4). В соответствии с ним расследованию и учету подлежат несчастные случаи (травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений, конструкций, стихийных бедствий и др.), повлекшие за собой перевод работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности; смерть.
Действие Положения распространяется: на работодателей; работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту); граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору, договору подряда и поручению; студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и школ.
Ответственность за организацию, своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по их устранению несет работодатель.
Обо всех несчастных случаях со смертельным исходом Государственная инспекция труда по субъекту Российской Федерации информирует Федеральную инспекцию труда при Минтруде России.
Расследование несчастных случаев проводит комиссия, в состав которой входят представители работодателя, профсоюзного органа или иной уполномоченный работник представительного органа и специалист по охране труда. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в указанном расследовании не участвует.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего — его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. Если оно не принимало участия в расследовании, то работодатель обязан ознакомить его с материалами расследования.
Расследование обстоятельств и причин несчастаого случая должно быть проведено после этого случая в течение 3 сут. При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую дополнительную информацию от работодателя и (по возможности) объяснения от пострадавшего.
Несчастные случаи на производстве с работниками, направленными сторонними организациями, в том числе с военнослужащими, привлекаемыми для работы в организации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуют с привлечением полномочного представителя направившей их организации. Несчастный случай, произошедший с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследует та организация, где он произошел. Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуют по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня его поступления в порядке, установленном п. 7 упомянутого Положения.
Групповые и тяжелые несчастные случаи, а также случаи со смертельным исходом расследует в течение 15 дней комиссия в составе государственного инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.
Если у государственного инспектора по охране труда из-за объективных причин нет возможности участвовать в расследовании, то он обязан (в случае необходимости) провести его с использованием материалов ранее проведенного расследования и составить заключение по специальной форме (см. приложение 4), в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны конкретные нарушения нормативных требований по охране труда и допустившие их лица.
При гибели на производстве пяти и более работников в состав комиссии также включают государственного инспектора по охране труда Федеральной инспекции труда при Минтруде России и представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти.
Несчастные случаи, произошедшие в организации (на объекте), подконтрольной органам государственного надзора (Госгортехнадзор России, Госатомнадзор России и др.), расследуют с учетом заключений этих органов по расследованию технических причин, приведших к аварии.
По требованию комиссии, проводящей расследование, работодатель за счет средств своей организации обязан обеспечить: выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды и обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
Результаты расследования каждого несчастного случая рассматривают работодатели в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, возмещения ущерба пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Микротравмы на производстве – следствие нарушений правил охраны труда

Такое заявление сделали представители Минтруда в Башкортарстане. Чиновники уверены, что самая незначительная травма может быть свидетельством нарушений техники безопасности сотрудниками. Для предупреждения таких случаев в Минтруда была разработана специальная методика, позволяющая определить, какие действия следует принять в случае появления микротравмы, и объясняющая порядок расследования таких происшествий. Разработчики нового документа полагают, что пренебрежение микротравмами, отсутствие механизма их расследования, могут спровоцировать появление более серьезных ЧП. Новые правила сейчас рассматриваются Минтруда, и если министерство их одобрит, они станут обязательными в ближайшее время.

Обсуждение новой методики вызвало обсуждение в сети. Многие работодатели возмутились тем, что одна или несколько микротравм могут парализовать работу предприятия. Вместо повышения производительности и роста прибыли компании сотрудники будут привлечены к обсуждению мелких травм, не несущих угрозы здоровью человека. С большей долей вероятности можно предположить, что данное положение станет еще одним ненужным документом, который станет обязательным для проверяющих органов, но не повлияет на ситуацию с охраной труда по стране.

МЕТОДИКА расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности

2 производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, склад и другие подразделения; профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ (статья 209 ТК РФ); работодатель: руководитель, наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками (статья 20 ТК РФ); работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (статья 20 ТК РФ); рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 ТК РФ); руководитель структурного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, отдела, заведующий отделением, сектором и др.); требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (статья 209 ТК РФ); управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (статья 209 ТК РФ). 3) Сокращения: СУОТ: система управления охраной труда; СИЗ: средства индивидуальной защиты. II. Общие сведения о возникновении опасности и аварийных ситуаций на производстве 1) Любая микротравма является следствием предшествующих нарушений требований охраны труда, технологии производства работ или аварийной ситуации, которые могут привести к более тяжелым последствиям, в первую очередь на рабочих местах, находящихся в зонах повышенной опасности. Обязанность руководителей структурных подразделений принять незамедлительные меры по выявлению нарушений, анализу их причин с последующим исключением. Методика разъясняет действия работников в случаях возникновения микротравм, порядка их расследования, учета и анализа. 2) Своевременное выявление и устранение возникающих опасностей получения работником микротравмы в свою очередь позволит предупредить несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, снизить объем работы при их расследовании и финансовые затраты. Учет происшедших микротравм и нарушений, явившихся причинами их 2

8 Приложение 1 к Методике расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности Акт расследования микротравмы Происшедшей (дата, должность, структурное подразделение, ФИО, год рождения, стаж работы) Время происшествия (обращения в медпункт, отказа от обращения): Установленное повреждение здоровья (наименование медучреждения, где оказывалась медицинская помощь, со слов работника) Освобождение от работы: (до конца рабочего дня или в часах) Обстоятельства: (краткое изложение обстоятельств) Основная причина микротравмы: (указать основную причину со ссылкой на нормативные правовые акты) Перечень мероприятий по устранению причин происшедшего: (мероприятия по улучшению условий труда, предупреждению возможных опасностей и снижению рисков) Подпись лиц проводивших расследование: (фамилия, инициалы, должность, дата) Акт передан (направлен) 20 г. специалисту по охране труда. Примечание: Акт составляется руководителем структурного подразделения в одном экземпляре, который хранится у специалиста по охране труда в течение одного года после его оформления. 8

Расследование Микротравмы На Производстве

Термин «травма» является синонимом понятия «несчастный случай». Характерной для несчастного случая является мгновенность. Время между внешним воздействием (например, электрического тока) и повреждением организма может составлять секунды или доли секунды.

Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образуемой из представителей работодателя, а также профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Состав комиссии утверждается приказом. Руководитель, непо­средственно отвечающий за безопасность производства, в расследовании не участвует.

В Республике Башкортостан утвердили Методику расследования и учета микротравм

Стоит отметить, что в Методике сказано об освобождении руководителей структурных подразделений, допустивших случаи микротравм, от дисциплинарной ответственности. Ответственность указанных руководителей приведет к сокрытию микротравм или их необъективному расследованию, что не позволит получить реальной оценки происшедших событий с обеспечением требований охраны труда и принять меры по предотвращению опасных ситуаций.

В Республике Башкортостан утвердили Методику расследования и учета микротравм, полученных работниками в процессе производственной деятельности. Методика разъясняет действия работников в случаях возникновения микротравм, порядка их расследования, учета и анализа. Напомним, действующим законодательством эта процедура пока не регламентирована. Хотя, как мы ранее писали, вскоре обязательность учета микротравм будет включена в Трудовой Кодекс.

Травма не повлекшая потери трудоспособности