Что нужно для участия в электронном аукционе
Доброго дня. Если кто не знает Вам советует и консультирует — Стефания Волна. Рассказываю свой опыт и знания в юриспруденции, которого в совокупности больше 15 лет, это дает возможность дать правильные ответы, на то, что может необходимо в различных ситуациях и сейчас рассмотрим — Госзакупки «с нуля»: пошаговая инструкция для новичка. Если в Вашем конкретном случае потребуется мгновенный ответ в своем городе или же онлайн, то, конечно же, лучше получить помощью на сайте. Или еще проще спросить в комментариях у постоянных читателей, которые ранее сталкивались с таким же вопросом.
Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент прочтения, законы очень быстро обновляются и дополняются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.
Участие в госзакупках — это способ заработка на продаже товаров, работ или услуг государству. Решились попробовать? Мы составили пошаговую инструкцию, как участвовать в госзакупках, что нужно сделать и с чего начать участие в тендерах госзакупок и электронных торгах.
Перед началом
Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2021 года. Раньше деньги для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.
Шаг 6. Подписание контракта
ЭЦП представляет собой флешку с сохраненным на ней цифровым ключом, подтверждающим полномочия лица, который им пользуется. Такие ключи выдают специальные организации — аккредитованные Минкомсвязью удостоверяющие центры. Услуга платная, цена ЭЦП для участия в торгах на всех восьми торговых площадках составляет около 5000 руб. в год. После истечения срока действия ЭЦП необходимо обновить. Для получения ключа нужно подать заявку в удостоверяющий центр и предоставить комплект документов. Срок оказания услуги — 2-3 дня.
Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2021 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.
Что нужно для участия в тендерах
Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.
Какие требования предъявляются к участникам тендеров
Подобная оперативность в решении сложных финансовых вопросов является результатом многолетнего опыта и партнерства со значительным количеством стабильно работающих банков. Немаловажное значение имеет и компетентность экспертов КСК групп, в сжатые сроки способных осуществить хозяйственно-финансовый скрининг компании-клиента и подобрать для решения его проблемы банк соответствующего уровня.
Закупки у единственного поставщика осуществляются при соблюдении ряда условий. В частности, они совершаются, если цена контракта не превышает 100 000 руб. Кроме того, закупки у единственного поставщика возможны при форс-мажорных обстоятельствах, при приобретении лекарств на сумму не более 200 000 руб., при заключении контракта на оказание уникальной услуги и проч. (подробнее см. « Госзакупки по 44-ФЗ: закупка у единственного поставщика »).
Кто может участвовать в тендерах
- Агентство по государственному заказу Республики Татарстан;
- Единая электронная торговая площадка;
- Российский аукционный дом;
- ТЭК — Торг;
- Электронные торговые системы;
- Сбербанк — Автоматизированная система торгов;
- РТС — тендер;
- Электронная торговая площадка ГПБ.
Аккредитация на электронных площадках
- до 7 календарных дней с даты окончания приема заявок, в аукционах с начальной максимальной ценой контракта (НМЦ) более 3 млн рублей;
- не дольше 1 рабочего дня с даты окончания приема заявок, в аукционах с НМЦ менее 3 млн руб.
Эксперты полагают, что, участвуя в тендерах, любая компания получает немаловажные преимущества. И хотя система тендеров в ее нынешнем виде далеко не совершенна, она дает шанс начинающим предпринимателям выйти на крупного заказчика и повысить собственный статус на рынке.
Если предложенная последней ставка оказалась самой низкой (в течение десяти минут более выгодных предложений не поступило), торги на этом завершены. Протокол с итогами в автоматическом режиме формируется практически моментально, каждый участник фигурирует в нем лишь под присвоенным номером.
Немного о самом процессе
Подавать предложения с ценой, большей или равной предложенной ранее, участникам запрещается. Также под запретом предложения с нулевой ценой. «Заранее» занизить цену более чем на шаг (ниже минимального на данный момент предложения) тоже невозможно.
Пройдите обучение, хотя бы в режиме вебинара о том, как нужно принимать участие в аукционе. Обратите внимание на то, что говорит лектор про заполнение заявки. Пользуйтесь доступными источниками: видеоканалы, сайты, тематические форумы, где можно задавать вопросы. Лучше всего пройти курс для начинающих тендерологов.
Обучение
Нужно помнить, что не все государственные заказчики работают по 44-ФЗ. Есть ряд учреждений, которые относятся к субъектам естественных монополий: унитарные предприятия, автономные учреждения, которые относятся к организациям, работающим по 223-ФЗ.
Отличия государственных и коммерческих ЭТ
На исполнение контракта необходимо вносить обеспечение. Сумма в размере до 30% от цены контракта блокируется на счете Заказчика и возвращается Поставщику после выполнения условий контракта. Весной 2021 года вышло постановление Правительства об утверждении случаев, когда обеспечение контракта не обязательно и является правом, а не обязанностью Заказчика.
На федеральных площадках выставляются лоты, направленные на закупку товаров и услуг для госструктур. И важно отметить, что подобные торги становятся все более популярными. Госзаказы и господряды привлекают внимание и крупных корпораций и небольших компаний, работающих в разных отраслях.
Коммерческие площадки вправе устанавливать собственные правила работы, но и дают более широкий спектр торгов. В частности, ЭТП «Фабрикант», B2B-Center, «ТЗС Электра» давно и активно используются крупнейшими государственными монополиями (ПАО «Газпром», Роснано и т. д.) для закупок всего необходимого.
Электронная цифровая подпись — важный атрибут торгов
Решено отказаться и от этой тенденции. Российские предприниматели получили возможность поставлять свои товары и услуги госструктурам, бюджетным учреждениям, органам исполнительной власти в рамках ФЗ-44 и ФЗ-223.
Первое условие для работы на госзакупках — сертификат электронной подписи, ЭП. Подходит не любая ЭП, а именно электронная подпись для торгов. Если у вас есть электронная подпись, которой вы подписываете декларацию для налоговой, не факт, что она подойдет.
И попасть на электронную торговую площадку
После выбора ЭТП можно искать закупки, но при цене контракта от 1 млн рублей потребуется обеспечение заявки: это сумма, которая вносится на специальный банковский счет. Там ее временно заблокируют, и заявку допустят к участию. Счет такого типа так и называется — специальный счет участника закупок.
Что такое госзакупки
Как избежать ошибок. Проверьте предварительно, стоит ли у вас Internet Explorer. Лучше сразу работать в нем, чем мучиться, настраивая привычный браузер, и потом все равно установить Internet Explorer. Почему-то госорганы отдают предпочтение именно ему.
Быстрый поиск актуален лишь в том случае, если известно наименование заказа (лота, заказчика) или номер извещения. Для более подробного поиска лучше использовать расширенный поиск, т. е. перейти по соответствующей вкладке на сайте.
- невозможность внесения обеспечения по контракту;
- отклонение заявки по причине необходимости лицензирования отдельных видов деятельности, что недоступно рядовому гражданину;
- недопущение к участию в закупках, связанных с проведением опасных работ.
Недостатки и подводные камни процедуры
- наименование организации, все известные и доступные адреса, а также контактные телефоны, сведения об учредителях;
- для ИП — паспортные данные;
- выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП либо их нотариальную копию не старше 6 месяцев;
- решение об избрании или приказ о назначении руководителя предприятия;
- если тендером занимается представитель — доверенность или её нотариальную копию;
- дополнительные документы, если у организатора есть особые требования (например, тендер предполагает наличие лицензии или членства в какой-нибудь саморегулируемой организации);
- копии учредительных документов;
- предложение участника тендера по цене, качеству, срокам и т. п.
- Открытые закупки. Наиболее популярная форма госзакупок. Информация о закупках и требования к участникам доступна в ЕИС любому желающему. К участию допускаются все исполнители, товары которых отвечают требованиям заказчика. Для поставщиков и документации формируются равные условия.
- Закрытые закупки. Проводятся для военной отрасли и сфер, деятельность которых относится к государственной тайне.
Виды госзакупок
Электронная торговая площадка – это сайт, который организует и проводит электронные процедуры. Перечни электронных площадок, на которых могут проводиться процедуры определения поставщика по Закону № 44-ФЗ, установлены Правительством РФ. Выбор площадки зависит от того, какую закупку предстоит организовать.
Необходимые документы для участия в госзакупках
Если организация (в том числе ИП) внесена в РНП, ее руководитель не может участвовать в госзакупках в качестве физического лица, поскольку в реестр вносятся данные об учредителях и руководителях. Требование актуально для случаев, когда заказчик требует, чтобы исполнитель не был в РНП.
1. Заявку Марьиванна подает через личный кабинет на ЭТП – с 2021 года закупки по 44-ФЗ и среди СМП по 223-ФЗ проводятся в электронном виде. В пакете тендерной документации есть инструкция к заявке – ее нужно точно придерживаться. На какие моменты обратить особое внимание – читайте в разделе.
Поиск
2. В день торгов допущенные участники зайдут в свои личные кабинеты и будут подавать ценовые предложения, постепенно снижая максимальную цену, установленную заказчиком. Аукцион закончится, когда в течение 10 минут никто не сделает новых ставок. После этого подводятся итоги, и формируется протокол.
Участие
- Собрала документы, получила цифровую подпись в удостоверяющем центре. Ей нужна усиленная квалифицированная – она подойдет для всех федеральных ЭТП и большинства коммерческих. Спецплощадки работают с другими видами ЭЦП.
- Зарегистрировалась в ЕИС в качестве поставщика: порядок описан в постановлении №1752 (2021). После этого «Ромашка» автоматически оказалась аккредитована на 8 федеральных площадках.
- Для участия в закупках по 44-ФЗ и для СМП по 223-ФЗ «Ромашке» нужно открыть спецсчет в одном из банков, упомянутых в распоряжении №1451-р (2021). На него будет вноситься финансовое обеспечение заявки, контракта и гарантийных обязательств (банком – в случае оформления гарантии).
Для получения ЭЦП необходимо обратиться в лицензированный удостоверяющий центр. Здесь Вас проконсультируют и проинформируют о том, какие бумаги потребуются. Электронная цифровая подпись будет готова через 1-2 дня с момента подачи всех необходимых документов.
Участие в тендерах пошаговая инструкция
Выбирать тендер Вы можете в соответствии с различными критериями: регион, сумма контракта, тип товара и т.п. Сегодня крупные электронные торговые площадки (и, конечно, официальный сайт государственных закупок) снабжены удобными фильтрами, облегчающими поиск.
Следующий этап — регистрация в ЕИС и аккредитация на ЭТП
Так же как и получение ЭЦП, этот процесс нельзя назвать трудоёмким. Вам следует прикрепить все необходимые документы при регистрации в ЕИС. На площадки эта информация попадет автоматически. После успешного занесения участников ЕРУЗ в течение одного рабочего дня проходит аккредитация на электронных торговых площадках.
С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Шаг 1. Анализ
Например, в проекте контракта было указано, что срок его исполнения 25 дней. Однако в контракте заказчик вместо этого прописал 20 дней. Поставщик указывает на эту неточность в протоколе разногласий. Если заказчик не соглашается придерживаться срока, указанного в проекте контракта, поставщик может жаловаться в ФАС. Основание: срок исполнения контракта является его существенным условием и не подлежит изменению.
Шаг 10. Проверка контракта
Торгами обычно называют аукционы в электронной форме. Это наиболее популярный способ определения поставщика, поскольку является самым прозрачным и довольно простым. Аукционы проводятся на электронных торговых площадках (ЭТП).
При помощи поиска в ЕИС можно найти закупку по виду товара, начальной цене, наименованию заказчика, региону и другим критериям. Каждая закупка имеет свою карточку, в которой содержится вся необходимая информация о ней:
Торговые площадки и ЭЦП
Специальный счет можно открыть в одном из одобренных государством банков (Распоряжение Правительства № 1451-р от 13.07.2021). Специальный счет для работы с любыми торговыми площадками нужен всего один.
Подготовка копий документов
Заявка на участие подается в электронном виде через торговую площадку. Заказчик устанавливает определенный срок, в который нужно успеть подать заявку. Если вы не успеете подать заявку на участие в срок, то потеряете возможность участвовать в выбранной закупке.
Пополнение специального счёта. Участвовать в аукционе разрешено только тем организациям, которые имеют денежные средства на электронной торговой площадке. Они нужны, чтобы обеспечить заявку, подтвердить намерения фирмы;
Оператор электронной торговой площадки. Оператор электронной торговой площадки — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги.
Признаки электронных торгов
Открытый конкурс — форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя. С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку. Отметим, что такая форма электронных торгов приводит к наиболее объективному результату торгов.
Предприниматель, начинающий поиск заказов, принимая участия в тендере должен ознакомиться с законодательной базой, регламентирующей процедуру. Новичок, должный придерживаться пошаговой инструкции:
- выбрать ЭТП;
- получить электронную цифровую подпись;
- установить специальное оборудование;
- пройти аккредитацию на ЭТП;
- процедура электронных торгов;
- подписание контракта.
Тендеры могут проводиться в нескольких форматах:
Электронный аукцион — осуществление торгов, путем снижения начальной цены контракта.
Открытый конкурс — выигрывает участник, предложивший наилучшие условия выполнения контракта, в соответствии с конкурсной документацией. Тендер для участия доступен неограниченному кругу лиц.
Запрос котировок — критерий выявления победителя цена. Отличается коротким промежутком времени на оформление заявки и максимальной суммой тендера в 500 000 рублей.
Закупка у единственного поставщика — лицо должно грамотно обосновать невозможность использовать другого участника в качестве поставщика и зафиксировать существенные условия договора.
Запрос предложений — среди, поступивших в отведенные временные рамки, заявок заказчик выбирает поставщика, предложившего самые выгодные условия сотрудничества.
Закрытый конкурс — к участию допущены только лица, получившие приглашение от заказчика.
Основные критерии выбора победителя на торгах
Участие в тендерах с чего начать ИП. Индивидуальный предприниматель, решивший участвовать в аукционе, должен по инструкции оформить заявку и собрать предусмотренный пакет бумаг. Какие документы ИП нужны для тендера?
12 Окт 2020 hiurist 164