Приказ Комитета Социальной Защиты Населения Волгоградской Области От 29.04.2021 № 461 О Порядке Предоставления Государственной Социальной Помощи И Отдельных Видов Дополнительных Мер Социальной Помощи-С Изменениями На31.12.2021
Постановления Волгоградской области за июль 2021 г
О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 23 декабря 2021 г. N 1801 «Об утверждении муниципальной программы „Содержание и развитие улично-дорожной сети Волгограда и обеспечение эффективной работы транспортной инфраструктуры Волгограда“ на 2021 — 2021 годы»
Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право размещения нестационарных торговых объектов в дни проведения массовых праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий
О внесении изменений в приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18 декабря 2021 г
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2021 года на основании приказа КТР Волгоградской обл. от 19.12.2021 N 46/56.
____________________________________________________________________
«** При применении для населения тарифа ниже экономически обоснованного компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям осуществляется из областного бюджета в установленном порядке в соответствии с Законом Волгоградской области от 28 декабря 2021 г. N 227-ОД «О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области в 2021 — 2021 годах»;
Новое в законодательстве Волгоградской области
Органы местного самоуправления городского округа — город Волжский Волгоградской области в отношении земельных участков, используемых ими для непосредственного выполнения возложенных на них функций, а также казенные, бюджетные, автономные учреждения, финансовое обеспечение которых относится к расходным обязательствам городского округа — город Волжский Волгоградской области, исключаются из перечня лиц, освобождаемых от уплаты земельного налога.
Согласно изменениям, внесенным в Городское положение о денежном содержании муниципальных служащих городского округа — город Волжский Волгоградской области от 23.07.2021 N 467-ВГД, размер ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим увеличен с 33 процентов до 100 процентов должностного оклада. Изменены размеры должностных окладов муниципальных служащих Волжской городской Думы, администрации и контрольно-счетной палаты городского округа — город Волжский.
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 29 апреля 2021 г
справка из профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или их филиалов о прохождении обучения по очной форме в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или их филиалах (для лиц, обучающихся в профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования или их филиалах).
В случае наступления вышеуказанных обстоятельств заявитель обязан в течение двух недель с даты их наступления сообщить об этом в центр социальной защиты населения, предоставивший адресное социальное пособие.
Приказ Комитета Социальной Защиты Населения Волгоградской Области От 29.04.2021 № 461 О Порядке Предоставления Государственной Социальной Помощи И Отдельных Видов Дополнительных Мер Социальной Помощи-С Изменениями На31.12.2021
В соответствии с Федеральным законом ﾧ от 27 июля 2021 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением ﾧ Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», приказами ФСТ России от 13 июня 2021 г. N 760-э ﾧ «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», от 07 июня 2021 г. N 163 ﾧ «Об утверждении Регламента открытия дел об установлении регулируемых цен (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения», Положением ﾧ о комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 06 февраля 2021 г. N 32-п, комитет тарифного регулирования Волгоградской области приказывает:
4. Утвердить нормативы ﾧ удельного расхода топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электрических станций и котельных и нормативы ﾧ технологических потерь при передаче тепловой энергии согласно приложению 4.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2021 г
4 объема социальной выплаты) выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат. Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (в том числе в случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа), в следующие сроки: при приобретении готового жилого помещения — в течение одного года с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности; при строительстве жилого дома, при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) — в течение двух лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Допускается на основании ходатайств муниципальных образований муниципальных районов Архангельской области продление министерством сроков оформления жилого помещения в общую собственность, но не более чем на один год. Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность. (п. 3.2 введен постановлением Правительства Архангельской области от N 202-пп) 4. Формирование и утверждение списков получателей государственной поддержки осуществляется в следующем порядке: 1) органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, представленных заявителями, указанными в пунктах 19 и 39 приложения N 4 к федеральной целевой программе, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки заявителей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и получить жилье по договору найма жилого помещения, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в министерство в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата. Допускается внесение органами местного самоуправления изменений в списки заявителей в срок до 10 декабря текущего года; 2) министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на мероприятия программы, утверждает сводные списки получателей социальных выплат и сводные списки получателей жилья, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении с целью доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки. Решение о признании заявителей получателями государственной поддержки и формирование сводных списков получателей социальных выплат и сводных списков получателей жилья осуществляется комиссией министерства. 5. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением N 5 к федеральной целевой программе, которое не является ценной бумагой (далее — свидетельство). Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Выдача свидетельства получателям социальных выплат осуществляется министерством на основании утвержденных сводных списков получателей социальных выплат. Министерство ведет реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам. (абзац введен постановлением Правительства Архангельской области от N 202-пп) 6. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета. 7. Министерство перечисляет по мере поступления средства субсидии с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,
3 программе. Справка согласовывается администрацией муниципального образования муниципального района Архангельской области. В дальнейшем (в случае невключения граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов в списки получателей социальных выплат на очередной год) стоимость не завершенного строительством жилого дома определятся ежегодно на 1 октября. (п. 3.1 введен постановлением Правительства Архангельской области от N 202-пп) 3.2. К разрешительным документам на строительство жилья, а также документам, подтверждающим стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), относятся: 1) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе при завершении ранее начатого строительства жилого дома, собственными силами: разрешение на строительство; проектная документация (поэтажные планы с экспликацией помещений с указанием общей площади); сметная документация, включающая локальные сметы на общестроительные работы, электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление; документ, удостоверяющий право на земельный участок; 2) при строительстве жилого дома (создании объекта индивидуального жилищного строительства или пристройке жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе при завершении ранее начатого строительства жилого дома, подрядным способом: разрешение на строительство; договор подряда на строительство жилого дома; проектная документация (поэтажные планы с экспликацией помещений с указанием общей площади); сметная документация, включающая локальные сметы на общестроительные работы, электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление; документ, удостоверяющий право на земельный участок; 3) при приобретении готового жилого помещения: договор (договор о намерении) купли-продажи с продавцом жилого помещения; технический паспорт жилого помещения; 4) при приобретении жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) — договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) с приложением поэтажных планов с экспликацией помещений с указанием общей площади. Указанные документы представляются гражданами, проживающими в сельской местности, молодыми семьями и молодыми специалистами одновременно с представлением документов, указанных в пунктах 19 и 39 приложения N 4 к федеральной целевой программе. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается двусторонний договор. Существенными условиями такого договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты; б) право органа местного самоуправления истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте «а» настоящего пункта. В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности. При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном договоре. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей органы местного самоуправления вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного
Информация для получателей государственной социальной помощи
— малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам, перечень которых определяется постановлением Администрации Волгоградской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;
— граждане, утратившие жизненно необходимое имущество в результате стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, происшедших по причине природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций;
Приказ Комитета Социальной Защиты Населения Волгоградской Области От 29.04.2021 № 461 О Порядке Предоставления Государственной Социальной Помощи И Отдельных Видов Дополнительных Мер Социальной Помощи-С Изменениями На31.12.2021
1. Для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должностей, отнесенных к ведущей группе должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу:
Группы должностей муниципальной службы: ведущие должности (консультант)
Минимальный уровень профессионального образования: высшее образование – бакалавриат
по одной из следующих специальностей:
юриспруденция
бухгалтерский учёт, анализ и аудит
экономика и управление на предприятии по (отраслям)
государственное и муниципальное управление
менеджмент организации
наличие стажа муниципальной службы – 1 год или стажа работы по специальности – 2 года.
2. Для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должностей, отнесенных к старшей группе должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, без предъявления требований к стажу:
Группы должностей муниципальной службы: старшие должности (главный специалист, ведущий специалист)
Минимальный уровень профессионального образования: среднее профессиональное образование.
по одной из следующих специальностей:
юриспруденция
бухгалтерский учёт, анализ и аудит
экономика и управление на предприятии по (отраслям)
государственное и муниципальное управление
менеджмент организации
3. Для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей, отнесенных к младшей группе должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, без предъявления требований к стажу:
Группы должностей муниципальной службы: младшие должности (специалист 1 категории)
Минимальный уровень профессионального образования: среднее профессиональное образование
Для участия в конкурсе, в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 17.08.2021 № 1293 «Об утверждении положения о кадровом резерве муниципальной службы в администрации Волгограда, положения о резерве управленческих кадров в администрации Волгограда» (далее – Положение), гражданин (муниципальный служащий) представляет следующие документы:
1) требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2)требования к правовым знаниям основ:
-Конституции Российской Федерации;
— Федерального закона от 6 октября 2021 г. N 131-ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;
— Федерального закона от 2 марта 2021 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
— законодательства о противодействии коррупции.
Об одобрении прогноза социально-экономического развития Еланского муниципального района Волгоградской области на 2021 год и плановый период 2021-2021 годы
— 1,2% от средств областного бюджета или 1,0 млн. рублей в 2021 году составили выплаты военнослужащим, получившим военную травму, семьям погибших при исполнении военных (служебных) обязанностей и участникам ВОВ 1927-1928 года рождения, проходившим службу в составе недействующей Армии;
По состоянию на 31 декабря 2021 г. на территории Еланского муниципального района Волгоградской области реализовывалась 31 муниципальная программа. За отчетный период исполнение мероприятий программ за счет всех источников финансирования составило 424308,6 тыс. рублей (96,9 процента от предусмотренного финансирования на 2021 год), в том числе за счет средств: федерального бюджета – 6633,1 тыс. рублей, областного бюджета – 243193,3 тыс. рублей, районного бюджета – 174482,2 тыс. рублей.
ЗАКОН Волгоградской области от N 124-ОД (ред
1. Предусмотреть комитету сельского хозяйства Волгоградской области в расходной части областного бюджета субсидии на государственную поддержку в сфере агропромышленного комплекса.
2. Государственная поддержка в сфере агропромышленного комплекса осуществляется комитетом сельского хозяйства Волгоградской области:
на возмещение части затрат на закладку, уход за многолетними плодовыми, ягодными насаждениями и (или) виноградниками;
на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на гидромелиоративные мероприятия (строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, с приобретением машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов);
на возмещение части затрат на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
за произведенную и реализованную продукцию животноводства;
на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
на предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров;
на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на приобретение сельскохозяйственных животных, альтернативных свиноводству;
на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
на предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы;
на предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским снабженческим и сбытовым кооперативам для развития материально-технической базы;
на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие агропромышленного комплекса;
на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования;
на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования для молочного животноводства по лизингу, а также на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления по лизингу;
на повышение продуктивности в молочном скотоводстве;
на возмещение части затрат по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в сельском хозяйстве;
на возмещение части затрат садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;
на предоставление грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
3. Нормативный правовой акт, регулирующий предоставление субсидий в соответствии с настоящей статьей, принимается высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Волгоградской области.
1. Предусмотреть комитету промышленности и торговли Волгоградской области в расходной части областного бюджета субсидии на возмещение ресурсоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения предприятиям пивоваренной промышленности.
2. Нормативный правовой акт, регулирующий предоставление субсидий в соответствии с настоящей статьей, принимается высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или уполномоченным им органом исполнительной власти Волгоградской области.
Приказ Комитета Социальной Защиты Населения Волгоградской Области От 29.04.2021 № 461 О Порядке Предоставления Государственной Социальной Помощи И Отдельных Видов Дополнительных Мер Социальной Помощи-С Изменениями На31.12.2021
В настоящее время участились случаи мошеннических действий со стороны недобросовестных организаций, в частности: требование денежных средств за подключение к цифровому вещанию, продажа приставок по завышенной цене, оформление на дому компенсаций за подключение.
Чтобы не попасться на удочку мошенников, рекомендуем покупать цифровую технику в крупных магазинах электроники и консультироваться со специалистами.
В случае любой необходимости, связанной с переходом на «цифру», граждане могут получить информацию на официальном сайте СМОТРИЦИФРУ.РФ или позвонить на «горячую линию» по телефону: 8-800-220-20-02.
Маршрут
№ 102 «Волжский (АВ) – с. Заплавное»;
№ 104 «Волжский (АВ) – п. Лебяжья Поляна»;
№ 108 «Волжский (АВ) – п. Куйбышев»;
№ 111 «Волжский (АВ) – п. Калинина»;
№ 116 «Волжский (АВ) – п. Рассвет»;
№ 119 «Волжский (АВ) – п. Великий Октябрь»;
Рабочие дни – с понедельника по пятницу включительно.
Выходные дни — 1,5, 6, 12, 13, 19, 20, 26, 27 января 2021 г.
Приказ Комитета Социальной Защиты Населения Волгоградской Области От 29.04.2021 № 461 О Порядке Предоставления Государственной Социальной Помощи И Отдельных Видов Дополнительных Мер Социальной Помощи-С Изменениями На31.12.2021
Закон Саратовской области от 27.12.2021 № 230-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2021 год и на плановый период 2021 и 2021 годов» (принят Саратовской областной Думой 25 декабря 2021 года) [2021-12-27, ]
Закон Саратовской области от 27.12.2021 № 234-ЗСО «О признании утратившим силу Закона Саратовской области «О предоставлении бюджетам муниципальных районов области субсидии на создание центров коллективного пользования высокотехнологичным оборудованием в агропромышленном комплексе» (принят Саратовской областной Думой 25.12.2021) [2021-12-27, ]
Постановление ФАС Поволжского округа от по делу n А12-15305
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 16 мая 2021 года Дело N А12-15305/06-С22-V/С23
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору
на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2021 делу N А12-15305/06-С22-V/С23
по заявлению Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, г. Волгоград, о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Лебединской Н.А. «Заря», г. Волжский, 132261 руб. задолженности за 2021 г. по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду,
третье лицо — Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области, г. Волгоград,
УСТАНОВИЛ:
Нижне-Волжское межрегиональное управление по технологическому и экологическому надзору (далее по тексту — Управление Ростехнадзора) обратилось с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Лебединской Н.А. «Заря» (далее — Общество, ответчик) о взыскании 132261 руб. — задолженности за 2021 г. по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Решением арбитражного суда от 20.11.2021 заявление удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от 31.01.2021 решение суда первой инстанции отменено в части взыскания 120950 руб. в удовлетворении заявления в этой части отказано.
С Общества с ограниченной ответственностью Лебединской Н.А. «Заря» в пользу Нижнее-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору взыскана задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую природную среду (за размещение отходов производства) за 2021 г. в сумме 11311 руб.
В кассационной жалобе Нижне-Волжского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору просит Постановление апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 10.01.2021 N 7-ФЗ (в редакции от 31.12.2021) «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относится размещение отходов производства и потребления.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Согласно ст. 19 Закона N 89-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Постановлением Правительства РФ от 30.07.2021 N 401 (в редакции от 29.05.2021) Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставлены функции по принятию нормативных правовых актов, государственному контролю и надзору в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления).
В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2021 N 173-ФЗ (в редакции от 04.11.2021) «О федеральном бюджете на 2021 год», Федеральным законом от 15.08.96 N 115-ФЗ (в редакции от 23.12.2021) «О бюджетной классификации Российской Федерации» и Приказом Ростехнадзора от 24.08.2021 N 604 функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду (код КБ К 49811202100010000120) возложены на территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Органом государственного контроля в области охраны окружающей среды и администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду на территории Волгоградской области и Республики Калмыкия является Нижне-Волжское межрегиональное управление Ростехнадзора.
Как видно из материалов дела, Управлением Ростехнадзора в адрес Общества выставлено требование от 11.08.2021 N 03/3510 об уплате 132261 руб. Указанная сумма определена Управлением расчетным путем как задолженность Общества по оплате за негативное воздействие на окружающую природную среду — размещение в 2021 г. бытовых отходов. При определении размера платы за размещение бытовых отходов в 1, 2 и 3 кварталы 2021 г. и внесению платежей Общество руководствовалось разрешением на образование и размещение отходов производства и потребления, выданным Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды 15.03.2021 (номер регистрации 3110) со сроком действия с 01.01.2021 до 31.12.2021. С 25.10.2021 у Общества имеются лимиты на размещение отходов, выданные Управлением Ростехнадзора сроком по 31.12.2021.
Как определено судами спорным является период с 01.01.2021 до 25.10.2021.
Статьей 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определены методы экономического регулирования в области охраны окружающей среды, к числу которых отнесено установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в редакции от 29.12.2021 (действующей до 22.08.2021) лимиты на размещение отходов устанавливают специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 26.02.2021 N 89 (в редакции от 12.08.2021) было установлено, что территориальным органом МПР России по субъекту (субъектам) Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности является Управление (Главное управление) природных ресурсов и охраны окружающей среды (п. 7).
В перечне территориальных органов МПР России (приложение N 2 к Приказу N 89) под номером 58 значилось Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Волгоградской области. Приказом МПР России от 07.02.2021 N 85 утверждены штатные расписания, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов МПР России, в том числе и для территориального МПР России по Волгоградской области (под номером 12 в приложении к Приказу N 85).
Из указанного следует, что на момент выдачи разрешения от 15.03.2021 в Волгоградской области функционировало Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Волгоградской области. Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Обществу должно было производиться указанным федеральным органом.
Генеральное соглашение от 11.02.2021 «О взаимодействии в области природопользования и охраны окружающей среды между МПР России и Администрацией Волгоградской области» обоснованно не принято судом во внимание ввиду отсутствия доказательств его одобрения Правительством Российской Федерацией, как это предусмотрено ст. 24 Федерального закона от 24.06.99 N 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ».
Таким образом, в период с 01.01.2021 до 25.10.2021 у ответчика отсутствовали утвержденные в установленном порядке лимиты на размещение отходов. Поэтому вся масса загрязняющих веществ (размещенных отходов производства) в этот период в соответствии с п. 6 Порядка определения платы., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632 (в редакции от 12.02.2021), должна учитываться как сверхлимитная. В свою очередь, плата за загрязнение окружающей среды в период с 01.01.2021 до 25.10.2021 для ответчика подлежит определению на основании п. 5 названного Порядка.
В то же время судом апелляционной инстанции правомерно указано, что заявитель не доказал обоснованность произведенных им расчетов исходя из отнесения всей массы размещенных Обществом отходов к четвертому классу опасности.
Как следует из содержания п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.08.92 N 632 (в редакции от 12.02.2021) «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», корректировку размера платежей природопользователей осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ совместно с территориальными органами государственного экологического контроля.
В соответствии с Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утв. 26.01.93, зарегистрированы в Минюсте РФ 24.03.93 N 190, сейчас в редакции от 15.02.2021) плановый годовой размер платы за негативное воздействие (с разбивкой по кварталам) определяется природопользователем, утверждается руководителем предприятия и главным бухгалтером и согласовывается с природоохранными органами.
В силу ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
С учетом названной нормы обоснованность расчета взыскиваемой суммы должна быть доказана истцом, а не ответчиком, т.к. спор касается взимания публичных платежей.
Определяя размер задолженности ответчика за период с 01.01.2021 до 25.10.2021, истец исходил из справки МУП «Комбинат благоустройства» г. Волжского от 27.12.2021 N 29, выданной Обществу, о количестве вывезенных на полигон ТБО твердых бытовых отходов в кубических метрах. При этом истец отнес всю массу размещенных Обществом отходов к четвертому классу опасности, т.к. в данной справке все вывезенные отходы названы как твердые бытовые.
Между тем в соответствии с Федеральным классификационным каталогом, утвержденным Приказом МПР России от 02.12.2021 N 786, мусор от бытовых помещений организаций (в том числе оптово-розничной торговли) может относиться как к четвертому, так и к пятому классу опасности.
Взаимоотношения между МУП «Комбинат благоустройства» (исполнитель) и Обществом (заказчик) регулируются гражданско-правовым договором «Об оказании услуг по вывозу твердых бытовых отходов» от 06.12.2021 N 101/02. Такая формулировка как «твердые бытовые отходы» в договоре употребляется в соответствии с п. п. 2.6, 2.7, 9.1, 9.2 Правил благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборок и обеспечения чистоты и порядка в административных границах г. Волжского, утвержденных Постановлением Волжской городской Думы от 17.07.2021 N 58/34 (в редакции от 09.02.2021).
Терминология, используемая в договоре от 06.12.2021 N 101/02, а следовательно, и в справке МУП «Комбинат благоустройства» от 27.12.2021 N 29, не может определять класс опасности размещенных отходов. Организация, оказывающая услуги по вывозу мусора, подтверждает лишь объемы отходов, но не их классность. Класс опасности определяет природопользователь, обязанный представлять контролирующему органу «Технический отчет о неизменности производственного процесса за прошедший год».
Как установлено судом, произведенный ответчиком расчет (по видам отходов) соответствует данным статистической отчетности по форме N 2-ТП, а также техническому отчету за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, предоставленному Управлению Ростехнадзора. Названный технический отчет содержит информацию о балансе образовавшихся, используемых и размещаемых отходов за отчетный период (с 01.01.2021 по 31.12.2021), а также служит подтверждением сведений о перечне и количестве разрешенных и размещенных отходов, внесенных в проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение N РРС 3900405 от 25.10.2021.
Кроме того, расчеты ответчика обоснованы проектом нормативов образования и лимитов размещения отходов, составленным проектной организацией — ЗАО «Волгоградский Промстройпроект» — и утвержденным 12.11.2021 Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МИР России по Волгоградской области. Данным проектом отходы Общества классифицированы в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов. Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции (п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2021 N 461).
При таких обстоятельствах оснований для отмены Постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской области от 31.01.2021 по делу N А12-15305/06-С22-V/С23 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя
15) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отработавшим на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (проработавших на указанных работах: мужчины – 12 лет 6 месяцев и более, женщины – 10 лет и более), в размере 6500 рублей;
14) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отработавшим на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (мужчины – 10 лет и более, женщины – 7 лет 6 месяцев и более), в размере 6500 рублей;
Льготы многодетным семьям в свердловской области в 2021 году
- получение бесплатных медикаментов и витаминов;
- пособие по уходу за ребёнком;
- право на первоочередное посещение врачей в поликлиниках;
- возвращение 70% от средств, уплаченных за детский сад;
- снижение ставки на землю, а также отмена регистрационного сбора за предпринимательскую деятельность;
- компенсация платы за домашний телефон;
- компенсации расходов на жильё, с условием, что те возрастают;
- право на бесплатное питание в школе;
- право на бесплатную школьную форму;
- оформление детей на бюджетной основе в кружки или секции;
- возможность обзаводится билетом на выставку, в музей или зоопарк 1 раз в 30 дней;
- льготный проезд в общественном транспорте;
- преимущества при зачислении в детские сады и школы;
- досрочное оформление пенсии в 50 лет, даже если стаж работы родителей всего 15 лет;
- оформление поездки в санаторий на безвозмездных засадах;
- дополнительный отпуск для родителей – 2 недели в год;
- накопление пенсионных балов даже в декрете;
- право получить дополнительный выходной, если работа основывается на трудовом договоре;
- право родителей получить образование на бесплатной основе;
- помощь в поиске работы на дому;
- компенсация трат на оплату ЖКХ;
- бесплатное предоставление учебников детям, если таковые имеются в наличии школьной библиотеки.
Отдельный вопрос, который волнует многих многодетных россиян, касается возможности получения участка земли под строительство дома или ведение приусадебного хозяйства. В российском законодательстве прописано, что на эти цели можно оформить землю площадью 6-15 соток, чего вполне достаточно для возведения просторного жилья, разбивки сада или огорода. Пока что действие такой общефедеральной программы официально не отменяется, однако реализовать ее может не каждый. Для этого нужно отвечать следующим условиям:
30 Июн 2019 hiurist 352